Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2020 от 20.01.2020

№5-1/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Малые Дербеты 13 февраля 2020 года

Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Дьяконова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статье 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ковенева Алексея Павловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в селе Малые Дербеты Малодербетовского <адрес> Республики Калмыкия, имеющего гражданство Российской Федерации, образование общее среднее, неженатого, имеющего инвалидность третьей группы, инвалида войны, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

    Ковенев А.П. осуществил незаконную продажу спиртосодержащей продукции, свободная продажа которой запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 00 минут Ковенев А.П., находясь дома по адресу: <адрес>, осуществил незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости в двух полимерных емкостях объемом 0,5л каждая Свидетель №1, нарушив положения части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные действия Ковенева А.П. квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Ковенев А.П. признал виновность в незаконной продаже спиртосодержащей продукции Свидетель №1.

Должностное лицо органа внутренних дел, инспектор по ИАЗ МО МВД РФ «Малодербетовский» Долонтаев Б.А., составивший протокол об административном правонарушении, указал на совершение Ковеневым А.П. незаконной продажи спиртосодержащей продукции Свидетель №1.

Суд, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, считает необходимым переквалифицировать действия Ковенева А.П. на статью 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - предусматривающая наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (пункт 1 статьи 1).

В соответствии со статьей 2 названного Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ спиртосодержащей пищевой продукцией является пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ предусмотрено лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии со статьей 26 данного Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются … розничная продажа этилового спирта, и (или) спиртосодержащей продукции с добавлением биоэтанола, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции (абзац 5 пункта 1);

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (абзац 6 пункта 1).

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 17 часов 00 минут Ковенев А.П., находясь дома по адресу: <адрес>, осуществил незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости в двух полимерных емкостях объемом 0,5л каждая Свидетель №1.

Указанные обстоятельства совершения Ковеневым А.П. административного правонарушения подтверждаются исследованными судом протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрен участок местности в западной части села Тундутово в 10 м от <адрес> в связи с обнаружением у Свидетель №1 двух полимерных бутылок емкостью 0,5л. каждая со спиртосодержащей жидкостью, приобретенной у Ковенева А.П..

Из протокола осмотра домовладения Ковенева А.П. по адресу: <адрес> следует, что в ходе указанного осмотра в жилом помещении домовладения Ковенева А.П. обнаружена и изъята полимерная бутылка емкостью 0,5 л с этикеткой «Грушевый» со спиртосодержащей жидкостью.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании следует, что ДД.ММ.ГГГГ он купил у Ковенева А.П. две полимерные бутылки со спиртом для личного употребления. Ранее он у него не приобретал.

Согласно заключению судебной физико-химической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на экспертизу прозрачные бесцветные жидкости в изъятой из домовладения Ковенева А.П. полимерной бутылке емкостью 0,5л. с этикеткой «Грушевый» и изъятых у Свидетель №1 двух полимерных бутылках емкостью 0,5л. являются спиртосодержащими жидкостями с содержанием этилового спирта соответственно 37,9% об, 37,3% об, 40,1% об, не соответствующими требованиям ни одного из стандартов (ГОСТ, ТУ) для алкогольной продукции, в том числе требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок, изготовленных из спирта этилового ректификованного высшей очистки по проверенным органолептическим показателям (наличие посторонних включений) и физико-химическим показателям (заниженное содержание этилового спирта). Ответ на вопрос: «Является ли представленная на исследование алкогольная продукция опасной для жизни и здоровья человека?» - находится в компетенции органов здравоохранения.

Таким образом, суд считает установленным факт реализации Ковеневым А.П. спиртосодержащей продукции Свидетель №1.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации и заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым проданная Ковеневым А.П. жидкость является спиртосодержащей без указания на ее свойство «пищевой», обозначенной в вышеуказанном составе части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Ковенева А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статья 14.2 КоАП РФ структурно расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства – общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об админстративном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий Ковенева А.П. с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения и личность Ковенева А.П., являющегося инвалидом войны и воспитывающего несовершеннолетнего сына ФИО5, 2005 года рождения, имеющего средства к существования в виде государственной пенсии. Ковенев А.П. при рассмотрении дела полностью признал виновность, раскаялся, ранее не привлекался к административной и уголовной ответственности, самостоятельно воспитывает несовершеннолетнего сына, является инвалидом третьей группы и ветераном боевых действий на территории Республики Афганистан. Из обстоятельств дела следует, что реализация спиртосодержащей продукции имела разовый характер.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах статьи 14.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ полимерные бутылки объемом 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью – подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ковенева Алексея Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Разъяснить Ковеневу Алексею Павловичу, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <адрес> (МВД по <адрес>), № в Отделении - НБ Республики Калмыкия <адрес>, расчетный счет 40№, №, №.

По вступлению постановления в законную силу, три полимерные бутылки с спиртосодержащей жидкостью – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Судья                                      Л.В. Дьяконова