Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-220/2020 от 05.03.2020

К делу №12-220/20

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2020 года                                                                       Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей судьи                      Медоевой Е.Н.

при секретаре                                         Бесчастном А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Мегаполис» на постановление по делу об административном правонарушении № от 20.11.2019,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мегаполис» обратилось в суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации ЦВО г. Краснодара № от 20.11.2019, в котором просит постановление отменить, квалифицировать правонарушение как малозначительное.

В обоснование жалобы указано, что обжалуемым постановлением общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Основанием для привлечения к ответственности послужило то обстоятельство, что общество при осуществлении пассажирских перевозок по автобусному маршруту № 90 допустило нарушение утвержденного интервала движения на маршруте регулярного сообщения. Согласно расписания движения маршрута № 90, интервал движения в час пик на маршруте согласно расписания движения с 07-00 час до 11-00 час составляет 8 минут. Средний интервал движения согласно акта визуального мониторинга маршрута также составил 8 минут, что является абсолютно, допустимым в часы максимального дорожной нагрузки, даже с учетом отклонения. Полагает, что данное правонарушение является малозначительным. Общество является субъектом малого предпринимательства, административный штраф в установленном статьей размере является существенным и неподъемным. При формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не причинило существенного ущерба публичным интересам и не создало значительной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель административной комиссии при администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара по доверенности Тесленко Я.Т. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав возражения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением административной комиссии при администрации Центрального внутригородского округа города Краснодара от 20.11.2019 № 43/20 ООО «Мегаполис» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей, Общество с вынесенным постановление административной комиссии администрации ЦВО г. Краснодара от 20.11.2019 № не согласно, считает его незаконным и необоснованным.

В качестве довода общества для отмены постановления указано на то, что допущенное им административное правонарушение является малозначительным: не представляет существенной угроз охраняемым общественным отношениям, оно не несет в себе общественной опасности.

Данные утверждения заявителя суд считает несостоятельными, противоречащим фактическим обстоятельствам дела и направленным на то, чтобы ввести суд в заблуждение.

Как следует из материалов дела, своими действиями 01.10.2019 ООО «Мегаполис» при осуществлении пассажирских перевозок по автобусному маршруту № 90 допустило нарушение утверждённого интервала на маршруте регулярного сообщения.

Так, департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар при проведении проверки деятельности по перевозке пассажиров 01.10.2019 выявлены в период с 07 часов 00 минут до 11 часов 00 минут нарушения интервала (движения) на маршруте регулярного сообщения № 90 «Комсомольский микрорайон - Юбилейный микрорайон», допущенные водителями 30-го транспортных средств, владельцем (арендатором) которых является ООО «Мегаполис».

Нарушения подтверждаются актом визуального мониторинга маршрута регулярного сообщения № 90 к Порядку организации и проведения контроля за соблюдением перевозчиком условий муниципального контракта (договора), свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования город Краснодар, утверждённой постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 18.07.2019 № 3086.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совершение указанных действии относится к группе административных правонарушений на транспорте и влечет административную ответственность за самовольное нарушение расписания движения на маршруте регулярного сообщения по ч.1 ст.6.4 Закона № 608-КЗ, которая предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на должностных лиц - тридцати тысяч рублей, на водителей - трех тысяч рублей. Те же действия, совершенные повторно, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере девяноста тысяч рублей, на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, на водителя - пяти тысяч рублей.

При назначении вида и размера административного наказания, административная комиссия учитывала смягчающие и отягчающие обстоятельства с учётом положений статей 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения административного протокола обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Отягчающим, административную ответственность, обстоятельством, является повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Законом № 608- КЗ.

Согласно сведениям, полученным из автоматизированной информационной системы «Административная комиссия 2.0» муниципального образования город Краснодар, факт повторного совершения Обществом однородного административного правонарушения подтверждается следующим.

Общество 20.11.2019 было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.4 Закона № 608-КЗ. Указанное постановление, было рассмотрен на заседании административной комиссии ЗВО г. Краснодара 20.11.2019, вынесено постановление о назначении административного наказания.

Диспозиция п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ предусматривает признак повторного совершения однородного административного правонарушения при условии совершения административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

В связи с этим общество признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.6.4 Закона № 608-КЗ, ввиду повторного совершения однородного административного правонарушения в течение календарного года.

В ходе рассмотрения административного дела административная комиссия отклонила поступившее от общества ходатайство о вынесении административного наказания в виде предупреждения в рамках ст.4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля-надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административных правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Общество ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена Законом № 608-КЗ.

Административная комиссия, с учётом характера совершенного административного правонарушения и данных о личности виновного, обоснованно назначила ООО «Мегаполис» как юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей в соответствии с санкцией ч.1 ст.6.4 Закона № 608-КЗ.

Порядок привлечения, срок давности привлечения заявителя жалобы к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения решения должностного лица по доводам, изложенным жалобе, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, наличие состава административного правонарушения: события и вины заявителя, суд считает, что ООО «Мегаполис» привлечено к ответственности правомерно, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

        постановление административной комиссии при администрации Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 20.11.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу ООО «Мегаполис» без удовлетворения.

        Решение суда может быть обжаловало в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Первомайского районного суда города Краснодар                        Медоева Е.Н.