Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-21/2023 от 25.05.2023

Материал №13-21/2023

Дело №2-104/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 июня 2023 года      РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд РД в составе: председательствующего судьи А.Д. Илясов, при секретаре судебного заседания Кутейко В.В., с участием представителя заявителя по доверенности Микаилова ФИО10., представителей заинтересованных лиц – Администрации МР «<адрес>» Абилиева ФИО8., главы Администрации МО СП «Сельсовет Южный» Штепо ФИО9., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФГБУ «Главрыбвод» о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению по решению Кизлярского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД к администрации МР «<адрес>» <адрес> администрации МО СП «сельсовет Южный» <адрес> <адрес>, ФИО1 о признании незаконными: регистрацию права собственности МО СП «сельсовет Южный» на земельный участок, и договоров аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между МР «<адрес>» РД и ФИО1, исковому заявлению ФГБУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» к администрации МР «<адрес>» РД о признании незаконными постановления главы МР «<адрес>» № и № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении открытого аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, о признании незаконными решений аукционной комиссии МР «<адрес>» № и № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными договоров аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между МР «<адрес>» РД и ФИО1, встречному иску МО СП «сельсовет Южный» РД к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД о признании незаконной регистрацию права собственности РФ в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД на земельный участок с кадастровым номером №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, и встречному иску администрации МР «<адрес>» РД к ФГБУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД о признании незаконной регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за кадастровым номером № общей площадью 3289516 кв. метров, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФГБУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов»,

у с т а н о в и л:

ФГБУ «Главрыбвод» обратилось в суд с иском о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению по решению Кизлярского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД к администрации МР «<адрес>» РД, администрации МО СП «сельсовет Южный» <адрес> РД, ФИО1 о признании незаконными: регистрацию права собственности МО СП «сельсовет Южный» на земельный участок, и договоров аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между МР «<адрес>» РД и ФИО1, исковому заявлению ФГБУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» к администрации МР «<адрес>» РД о признании незаконными постановления главы МР «<адрес>» № и № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении открытого аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, о признании незаконными решений аукционной комиссии МР «<адрес>» № и № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными договоров аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между МР «<адрес>» РД и ФИО1, встречному иску МО СП «сельсовет Южный» РД к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД о признании незаконной регистрацию права собственности РФ в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД на земельный участок с кадастровым номером №, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, и встречному иску администрации МР «<адрес>» РД к ФГБУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД о признании незаконной регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за кадастровым номером № общей площадью 3289516 кв. метров, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФГБУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов».

Из заявления следует, что прокурор <адрес> в интересах Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по РД в ДД.ММ.ГГГГ году обратился в Кизлярский районный суд с иском о признании незаконным регистрацию права МО СП «сельсовет Южный» на земельный участок, договоров аренды земельных участков № и № от ДД.ММ.ГГГГ. заключенных с ФИО1, решений аукционной комиссии MP «<адрес>» № и № от №.

Решением Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска прокурора было отказано. Судебной коллегией по гражданским делам ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ решение Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено как незаконное и принято новое решение об удовлетворении иска прокурора.

Согласно принятого решения право собственности МО СП «сельсовет Южный» на земельный участок № площадью 2682109 кв.м., договора аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные с ФИО1 и постановления главы MP «<адрес>» № и № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении аукционов и решения аукционной комиссии MP «<адрес>» № и № от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными, в удовлетворении встречного иска MP «<адрес>» о признании незаконным регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование ФГУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» земельным участком с кадастровым номером № на территории <адрес>, отказано. Решение суда апелляционной инстанции Верховного суда РД вступило в законную силу.

Согласно приказу Минсельхоза России № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Запкаспрыбвод» было реорганизовано в форме присоединения в статусе филиала к ФГБУ «Главрыбвод».

Далее согласно приказу ФГБУ «Главрыбвод» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации Западно-Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод». На основании приказа ФГБУ «Главрыбвод» № от ДД.ММ.ГГГГ все обособленные структурные подразделения ликвидированного Западно-Каспийского филиала ФГБУ «Главрыбвод» перешли в ведение Репродукционного комплекса осетроводства филиала ФГБУ «Главрыбвод», который в настоящее время переименован в Терско-Каспийский филиал ФГБУ «Главрыбвод». В результате данных реорганизации ФГБУ «Запкаспрыбвод» было ликвидировано с переходом правопреемства к ФГБУ «Главрыбвод».

С момента приятия решения Судебной коллегией по гражданским делам ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени исполнительный лист получен не был, что привело в фактическое невозможности исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Причиной неполучения исполнительного листа явились следующие обстоятельства.

Как видно из вышеизложенного в период рассмотрения указанного дела, ФГБУ «Запкаспрыбвод» претерпевало ряд реорганизационных мероприятий, сопровождающихся сменой руководителя организации и большого количества работников организации. Кроме того, участвующая в процессе представитель ФГБУ «Запкаспрыбвод» ФИО5 была уволена. Все это явилось причиной тому, что информация об указанном решении надлежаще передана не была. В итоге о решении Судебной коллегией по гражданским делам ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ Терско-Каспийскому филиалу ФГБУ «Главрыбвод» стало известно только по истечению установленного законом срока предъявления к исполнению исполнительного листа.

Ссылаясь на положения статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд восстановить пропущенный срок для предъявления к принудительному исполнению в службу судебных приставов исполнительного документа по указанному гражданскому делу.

В судебном заседании представитель заявителя ФГБУ «Главрыбвод» Микаилов ФИО11 поддержал заявление и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представители заинтересованных лиц – Администрации МР «<адрес>» Абилиев ФИО13. и глава Администрации МО СП «Сельсовет Южный» Штепо ФИО12. просили отказать в удовлетворении заявления ФГБУ «Главрыбвод» в связи с пропущенным процессуальным сроком для подачи исполнительного листа.

Прокурор <адрес>, представитель ТУ Росимущества в РД, а также ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Суд счел возможным рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления исполнительного документа в отсутствие неявившихся лиц, с учетом требований части 4 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, изучив заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления исполнительного документа, исследовав материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 432 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с ч. 3 ст. 432 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 112 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением отдельных категорий исполнительных листов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

В силу ч. 1 ст. 23 указанного ФЗ взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления исполнительного документа, лицо, пропустившее срок, обязано доказать обстоятельства, подтверждающие уважительные причины пропуска срока, объективно исключающие возможность предъявления исполнительного документа в установленный срок.

В обоснование уважительности причин пропуска срока заявитель указывает на то, что в период рассмотрения указанного дела, ФГБУ «Запкаспрыбвод» претерпевало ряд реорганизационных мероприятий, сопровождающихся сменой руководителя организации и большого количества работников организации. Кроме того, участвующая в процессе представитель ФГБУ «Запкаспрыбвод» ФИО5 была уволена. Все это явилось причиной тому, что информация об указанном решении надлежаще передана не была. В итоге о решении Судебной коллегией по гражданским делам ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ Терско-Каспийскому филиалу ФГБУ «Главрыбвод» стало известно только по истечению установленного законом срока предъявления к исполнению исполнительного листа.

Как следует из материалов дела, решением Кизлярского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МО СП «Сельсовет Южный» РД – удовлетворены.

Признана незаконной регистрация права собственности РФ в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД на земельный участок с кадастровым номером 05:02:000000:16, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования администрация МР «<адрес>» РД удовлетворены.

Признана незаконной регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за кадастровым номером № общей площадью 3289516 кв. метров, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, за ФГБУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов».

В удовлетворении иска прокурора <адрес> РД в защиту интересов Российской Федерации в лице ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РД о признании незаконными: регистрацию права собственности МО СП «Сельсовет Южный» на земельный участок за кадастровым №, договоры № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между МР «<адрес>» РД и ФИО1 отказано.

В удовлетворении иска ФГБУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» о признании незаконными постановления главы МР «<адрес>» № и № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении открытого аукциона по продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, о признании незаконными решений аукционной комиссии МР «<адрес>» № и № от ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконными договоры аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между МР «<адрес>» РД и ФИО1 отказано.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ решение Кизлярского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение:

«Исковые требования прокурора <адрес> РД в защиту интересов Российской Федерации в лице ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в РД удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию права собственности МО СП «сельсовет Южный» <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2682109 кв.м. и снять с государственного кадастрового учета данный земельный участок.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между главой MP «<адрес>» и ФИО1 о передаче в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между главой MP «<адрес>» и ФИО1 передаче в аренду сроком на 49 лет земельного участка с кадастровым номером №.

Иск ФГБУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству сохранению водных биологических ресурсов» удовлетворить.

Признать недействительными постановления главы администрации MP «<адрес>» № и 782 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении открытого аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков.

Признать недействительными решения аукционной комиссии MP «<адрес>» № и 81 от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительными договора аренды № и 150 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между MP «<адрес>» РД и ФИО1.

В удовлетворении иска МО СП «Сельсовет Южный» о признании незаконной регистрации права собственности РФ в лице ТУ «Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в РД» на земельный участок с кадастровым номером №, записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

В удовлетворении иска администрации MP «<адрес>» о признании незаконной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 3289516 кв.м., записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ за ФГБУ «Западно-Каспийское бассейновое управление по рыболовству сохранению водных биологических ресурсов» - отказать».

Копии выше перечисленных судебных актов суда первой и апелляционной инстанции своевременно были направлены лицам, участвующим в деле.

В силу ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

Согласно материалам дела лица, участвующие в дела с заявлениями о выдаче исполнительного листа не обращались, исполнительный лист по настоящему гражданскому делу не выдавался.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного листа по настоящему гражданскому делу к исполнению подлежит исчислению с 12 01.2016 (дата вступления судебного акта в законную силу), в связи с чем трехлетний срок предъявления исполнительных документов к исполнению истекал в январе 2019 года.

С заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа заявитель обратился только ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что ФГБУ «Запкаспрыбвод» претерпевало ряд реорганизационных мероприятий, сопровождающихся сменой руководителя организации и большого количества работников организации, увольнение представителя ФГБУ «Запкаспрыбвод» ФИО5 не является уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока.

Приведенные заявителем обстоятельства не могут расцениваться в качестве уважительной причины пропуска для предъявления исполнительного листа. Заявитель, являясь юридическим лицом и профессиональным участником спора, в штате которого имеются помимо уволенного сотрудника ФИО5 иные работники, наделенные правом представлять интересы организации, при добросовестном осуществлении своих процессуальных прав имел, реальную возможность своевременно обратится с заявлением о выдаче исполнительного листа предъявить его к исполнению в предусмотренные законом сроки.

Руководствуясь ст.ст. 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

о п р е д е л и л:

В удовлетворении заявления ФГБУ «Главрыбвод» о восстановлении пропущенного процессуального срока для предъявления исполнительного листа – отказать.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи частной жалобы через Кизлярский районный суд РД, в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                                    А.Д. Илясов