Решение по делу № 5-420/2016 от 26.07.2016

                                                            Постановление                            Дело №5-420/2016 о назначении административного наказания26 июля 2016 года рабочий поселок Базарный Карабулак Саратовская область

Мировой судья судебного участка №2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области Мельников Д.А., при секретаре Ильичевой В.В.,с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Силивановой Т.А., помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Глухова М.С.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Силивановой Т.А., <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Силиванова Т.А., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно представила в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом  его законной деятельности, при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Базарно-Карабулакского района проведена проверка соблюдения законности при подготовке к летней оздоровительной кампании детских лагерей и иных мест организованного коллективного отдыха несовершеннолетних в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки установлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.05.2016 года издан приказ №50 «О работе летнего оздоровительного лагеря при школе». Данным приказом установлен порядок проведения летней оздоровительной кампании 2016 года в детском оздоровительном лагере с дневным пребыванием детей на базе <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также сроки работы 1 смены с 01.06.2016 года, в нарушении требований пункта 1.4 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» (далее СанПиН 2.4.4.2599-10) о предоставлении в орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не позднее, чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения документов в соответствии с Приложением 1 СанПиН 2.4.4.2599-10, в частности приказ об организации оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей с указанием работы каждой смены.

В судебном заседании Силиванова Т.А. вину в совершении административного правонарушения не оспаривает, с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении согласна, пояснила, что действительно не представила в установленный срок документы в надзорный орган.

Представитель прокуратуры Базарно-Карабулакского района указал на наличие оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности.

Статьей 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии с вышеуказанным федеральным законом постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 апреля 2010 года №25 утвержденыСанПиН 2.4.4.2599-10, которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, организуемых на базе функционирующих общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной реабилитации, и направлены на оздоровление детей и подростков в период каникул.

Данные санитарные правила распространяются на все виды оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей и подростков, независимо от их подчиненности и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением отдыха детей в период каникул.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.4.4.2599-10, учредителю оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей необходимо в срок не менее чем за                     2 месяца до начала оздоровительного сезона поставить в известность орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых детей и не позднее, чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения представить документы в соответствии с Приложением 1 СанПиН 2.4.4.2599-10, в частности приказ об организации оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей с указанием работы каждой смены.

Фактически <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказ «О работе летнего оздоровительного лагеря при школе» издан 16.05.2016 года, то есть за 15 дней до начала работы лагеря, при этом за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения документы в соответствии с Приложением 1 СанПиН 2.4.4.2599-10, в частности приказ об организации оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей с указанием работы каждой смены в орган, уполномоченный осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не предоставлены.

Виновность Силивановой Т.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 23.06.2016 года,содержащим объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что она вину в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КоАП РФ признает в полном объеме, данные нарушения стали возможными из-за недостаточного знания закона;

- копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> №50 от 16.05.2016 г. «О работе летнего оздоровительного лагеря при школе»;

- копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> №46 от 30.04.2016 г. «О создании условий по обеспечению безопасности детей на водоемах»;

- копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> №44 от 28.04.2016 г. «О создании условий по обеспечению безопасности детей на дорогах»;

- копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> №48 от 11.05.2016 г. «О мерах по повышению антитеррористической безопасности»;

- копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> №45 от 29.04.2016 г. «Об обеспечении пожарной безопасности»;

- копией выписки из приказа Управления образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района №89 от 04.11.1993 года о назначении Силивановой Т.А. на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 31 октября 1993 года;

- копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ;

- копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- копией письма начальника Центрального территориального отдела Роспотребнадзора Управления по Саратовской области № 419 от 26.05.2016 года, согласно которому учредители оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей Базарно-Карабулакского района, открывших смену с 01.06.2016 года, не предоставили документы согласно приложению 1 СанПиН 2.4.4.2599-10 в ЦТО Управления Роспотребнадзора. Заслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает виновность Силивановой Т.А. доказанной иквалифицирует ее действия по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в государственный орган  сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд рассматривает признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.  

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь статьей 19.7, статьей 3.5, пунктом 1 части 1 статьи 29.9,   статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,

постановил:

директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Силиванову Т.А. привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Силиванову Т.А. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей с зачислением на следующие реквизиты: ИНН 6450014678 КПП 645001001 Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100) Банк Отделение Саратов БИК 046311001 р/счет 40101810300000010010 ОКТМО 63701000 КБК 41511690010016000140, назначение платежа: прокуратура Базарно-Карабулакского района Саратовской области. Разъяснить Силивановой Т.А., что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных                                   статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа представляется в судебный участок мирового судьи, вынесшего постановление.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                                                   Д.А. Мельников