Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2023 ~ М-52/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-158/2023

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2023 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года                                 с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при помощнике судьи Артиеве А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Поповой А.Н.,

представителей истца Юрьевой С.А. и Совкиной Н.В.,

ответчика Матрехиной А.А.,

представителя третьего лица Живица Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ловозерского района к Матрехиной А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> (далее – истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что     Матрехина А.А. (далее – ответчик) является нанимателем жилого помещения – <адрес>, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в ней по месту жительства. Данная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, управляющей компанией многоквартирного дома является ООО "ЛТД". Ответчик, являясь работоспособной, длительное время без уважительных причин не платит за жилую площадь и коммунальные услуги, не участвует в ремонте и содержании жилого помещения, имеет задолженность за указанные услуги в размере около 900 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истцом совместно с представителем управляющей компании в присутствии Матрехиной А.А. проведено обследование спорного жилого помещения, в результате которого были выявлены нарушения действующего законодательства в части требований к содержанию жилого помещения - антисанитарное неудовлетворительное состояние квартиры. В спорной квартире отключены горячее и холодное водоснабжение, ответчик в квартире не проживает более 10 лет. В адрес ответчика направлялись претензии (требования) о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, о необходимости погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые ею проигнорированы. Действия (бездействие) Матрехиной А.А. являются систематическими, так как продолжаются на протяжении длительного периода и повторяются неоднократно в виде несоблюдения санитарно-гигиенических правил пользования жилыми помещениями, что привело к разрушению, повреждению, уничтожению структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Просила, с учётом уточнений, считать договор найма с ответчиком расторгнутым, признать её утратившей право пользования жилым помещением и обязать миграционный пункт ОП по облуживанию Ловозерского района МО МВД России "Оленегорский" снять её с регистрационного учёта по месту жительства.

Представители истца Юрьева С.А. и Совкина Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ был совершен выход по спорному адресу, в ходе которого установлено, что входная дверь и окна в квартире заколочены, Матрехина А.А. по указанному адресу отсутствовала, провести обследование жилого помещения не представилось возможным. Поскольку имели место устные обращения граждан, жалобы на неудовлетворительное состояние жилого помещения, на отсутствие отопления, в декабре Администрацией Ловозерского района было проведено обследование спорной квартиры. В последующем обследование жилого помещения проводилось в целях контроля устранения нарушений законодательства, изложенных в представлении прокурора Ловозерского района. Длительность непроживания ответчика в спорной квартире была установлена со слов соседей.

Ответчик Матрехина А.А. в судебном заседании исковые требования                  фактически не признала. Пояснила суду, что в спорной квартире она не проживает с 2017 года, поскольку в ней не было света и горячей воды, которые отключили за неуплату. В 2017 году она уехала работать в тундру, после возвращения в село Ловозеро проживала у знакомых, в настоящее время проживает у троюродного брата. В квартиру возвращаться не планирует, поскольку в ней нет условий для проживания, при этом восстанавливать её, наводить в ней порядок, погашать задолженность по оплате коммунальных платежей не желает. В Администрацию с заявлениями о предоставлении другого жилья не обращалась, субсидии не оформляла.

Представитель третьего лица Живица Т.В. в судебном заседании сообщила, что ответчик в спорной квартире длительное время не проживает. Указала, что все исполнительные документы о взыскании с неё задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг возвращаются из ОСП по причине невозможности взыскания. Задолженность за коммунальные услуги Матрехина А.А. не погашает, за рассрочкой оплаты коммунальной задолженности в управляющую компанию не обращалась, единожды ею была внесена незначительная сумма в счёт её погашения.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Поповой А.Н., полагавшей заявленные требования законными и обоснованными, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно частям 3, 4 ст. 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несёт иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 68 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несёт ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно ч. 3 и п.п. 1 и2 ч. 4 ст. 83 ЖК Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК Российской Федерации даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" № 14 от 02 июля 2009 года, согласно которому при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному делу является добровольное выбытие Матрехиной А.А. из спорной квартиры на длительное время, сопровождаемое её отказом от прав и обязанностей в отношении данной квартиры.

Судом установлено, что квартира <адрес> является собственностью муниципального образования Ловозерский район Мурманской области.

ДД.ММ.ГГГГ между директором общества с ограниченной ответственностью "ЛТД", действующим от имени собственника жилого помещения – муниципального образования Ловозерский район Мурманской области на основании Устава ООО "ЛТД", и Матрехиной А.А. заключён договор социального найма жилого помещения № (далее – Договор), в соответствии с п. 1 которого наймодатель передаёт нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 41 м2, в том числе жилой 21.1 м2, по адресу: <адрес> для проживания в нём, а также обеспечивает предоставление за плату технического обслуживания и коммунальных услуг – электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, канализация, центральное отопление.

Пунктом 4 указанного Договора установлено, что наниматель обязан принять от наймодателя по акту пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведён текущий ремонт.

Согласно справке Формы №, выданной МКУ "МФЦ Ловозерского района" ДД.ММ.ГГГГ, Матрехина А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении.

В обоснование заявленных требований представитель истца указывает, что ответчик более 10 лет в спорной квартире не проживает, длительный период не несёт расходы по её содержанию, в связи с чем образовалась задолженность по их оплате, при этом сама квартира находится в антисанитарном, не пригодном для проживания состоянии.

Так, из представленных материалов следует, что 02 и ДД.ММ.ГГГГ представителем Администрации Ловозерского района совместно с представителями управляющей компании и в присутствии нанимателя Матрехиной А.А. проведено обследование жилого помещения – <адрес>, по результатам которого составлены акты с приложением фотоматериалов.

Из указанных актов следует, что в квартире отключено водо-, электроснабжение и отопление, косметический ремонт не произведён, имеет место сильное захламление мусором, зловонный запах, грязь, входная дверь неисправна, заколочена досками, замок отсутствует, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, в ней отсутствуют радиаторы отопления, остекление в оконных проёмах, которые заколочены фанерными листами. В сантехническом узле унитаз (смывной бачок), ванна и раковина, как и электрическая плита в помещении кухни, также отсутствуют.

Из письма заместителя генерального директора АО "Мурманэнергосбыт" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению по лицевому счёту спорного жилого помещения составляет 291 824 рубля 42 копейки и пени 178 558 рублей 24 копейки, при этом коммунальные платежи не вносятся ответчиком с мая 2015 года.

Из оборотно-сальдовой ведомости ООО "ЛТД" следует, что задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 394 673 рубля 38 копеек.

Из лицевой карты потребителя по адресу спорной квартиры, предоставленной начальником Оленегорского участка АО "АтомЭнергоСбыт" следует, что за период с августа 2018 года по январь 2023 года имеется задолженность по оплате коммунальной услуги в размере 8 566 рублей 46 копеек.

Из письма заместителя генерального директора – директора филиала АО "Ситиматик" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счёту спорного жилого помещения задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами составляет 6 414 рублей 16 копеек.

Из акта о фактическом проживании граждан от ДД.ММ.ГГГГ, составленном комиссионно с участием жильцов квартиры <адрес>, следует, что в спорной квартире более 10 лет никто не проживает.

В судебном заседании Матрехина А.А. каких-либо возражений, доказательств чинения ей препятствий в пользовании квартирой, иных доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, не представила. Пояснила, что в <адрес> она не проживает с 2017 года, возвращаться в неё не планирует, поскольку в ней нет условий для проживания, при этом восстанавливать квартиру, наводить в ней порядок, погашать задолженность по оплате коммунальных платежей не желает, поскольку в ней не заинтересована. С момента выезда из неё в 2017 году она проживала по различным адресам у своих знакомых, в настоящее время проживает в квартире родственника.

При указанных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Матрехина А.А. длительное время не проживает в спорной квартире, допустив её захламление и уничтожение структурных элементов, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг не исполняет в течение более 8 лет, добровольно выехала из неё в иное место жительства, её вещи в квартире отсутствуют, что свидетельствует о её добровольном отказе от прав на неё и незаинтересованности в ней, суд считает исследованные доказательства в их совокупности достаточными для подтверждения факта добровольного выезда ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании им, в связи с чем удовлетворяет заявленное истцом требование о признании её утратившей право пользования жилым помещением.

В соответствии с пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учётом изложенного суд не находит оснований для возложения на миграционный пункт ОП по обслуживанию Ловозерского района МО МВД России "Оленегорский" обязанности снять ответчика с регистрационного учёта из спорной квартиры, поскольку такая обязанность у него возникнет на основании вступившего в законную силу решения суда о признании её утратившей право пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 199, 103 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Ловозерского района к Матрехиной А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Матрехину А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт <данные изъяты>), утратившей право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

Взыскать с Матрехиной А.А. госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Настоящее решение о признании Матрехиной А.А. утратившей право пользования спорным жилым помещением – квартирой № в <адрес>, является основанием для снятия её с регистрационного учёта по месту жительства по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                       К.А. Костюченко