Решение от 04.12.2019 по делу № 5-489/2019 от 04.12.2019

Дело № 5 -489/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 декабря 2019 года                                                                         город Липецк

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 Октябрьского судебного района г. Липецка Назина С.В., по адресу: г. Липецк, ул. Полиграфическая, д. 5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Легенда» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>.) Кузнецова Алексея Юрьевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.Ю., являясь генеральным директором ООО «Легенда», расположенного по адресу: г. Липецк, <АДРЕС>, получив уведомление о вызове в налоговый орган в качестве руководителя организации, на комиссию по легализации налоговой базы, не явился 26.08.2019г. в 10.15 в инспекцию для дачи пояснений в связи с налоговой проверкой, тем самым совершила  административное правонарушение  предусмотренное ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 48241924008686600002 от 27.09.2019 г.   

            В суде Кузнецов А.Ю. вину не признал, пояснил, что явиться в инспекцию не мог, так как находился в  отпуске в период с 05.08.2019 г. по 01.09.2019 г., в связи с чем просил производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения.    

          Суд, выслушав Кузнецова А.Ю., исследовав письменные материалы дела,  приходит к следующему.

            В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,  административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 48241924008686600002 от 27.09.2019 г.,  Кузнецов А.Ю., являясь генеральным директором ООО «Легенда», расположенного по адресу: г. Липецк, <АДРЕС>, получив уведомление о вызове в налоговый орган в качестве руководителя организации, на комиссию по легализации налоговой базы, не явился 26.08.2019г. в 10.15 час. в инспекцию для дачи пояснений в связи с налоговой проверкой, тем самым совершила  административное правонарушение  предусмотренное ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 48241924008686600002 от 27.09.2019 г.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Согласно копии уведомления № № 1396 о вызове в налоговый орган налогоплательщика от 07.08.2019 г., копии квитанции о приеме, ИФНС России по <АДРЕС> району г. Липецка  - 08.08.2019 г. по ТКС было направлено уведомление о вызове в налоговый орган в качестве руководителя организации - ООО «Легенда», на комиссию по легализации налоговой базы, на 26.08.2019г. в 10.15 час.

Как следует из приказа о предоставлении отпуска работнику № 1 от 01.08.2019 г., Кузнецов А.Ю. в период с 05.08.2019 г. по 01.09.2019 г. находился ежегодном основном оплачиваемом отпуске.

В соответствии с требованиями ст. 26.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, его виновность, характер и размер ущерба, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела по существу, то есть устанавливается состав административного проступка.

При осуществлении  правосудия  не  допускается   использование  доказательств,  полученных  с  нарушением  закона.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  Лицо,  привлекаемое   к  административной  ответственности,  не  обязано  доказывать  свою  невиновность.  Неустранимые  сомнения   в  виновности   лица,  привлекаемого   в  административной  ответственности,  толкуются  в  пользу   этого   лица / ч. 1, 3-4  ст. 1.5  Кодекса  РФ  об   административных  правонарушениях/.

По   существу   состав   административного   правонарушения   является главным  нормативным   основанием   административной  ответственности.  Закрепление в  норме   его  признаков   является   гарантией  законности  в  применении   института   административной  ответственности.  К  ответственности   может   быть  привлечен  только  тот,  в   чьих   действиях  установлены   все  признаки   состава   конкретного административного   правонарушения.   Отсутствие   хотя бы  одного  из   предусмотренных   в  законе  признаков  означает  отсутствие  состава   административного   правонарушения  в  целом,  следовательно,  и  отсутствие  оснований   административной ответственности.  Отсутствие состава    административного  правонарушения  в  соответствии со  ст. 24.5  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях   является  обстоятельством,  исключающим   производство   по  делу,  в   этих   случаях  оно не  может   быть начато,  а  начатое - подлежит  прекращению.

Исходя из положений ст. 1.6 ч. 1 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно  ст. 2.1 ч. 1 Кодекса РФ  об административных  правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ  об административных  правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях     доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ  об   административных   правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, в том числе, подлежит выяснению вопрос о наличие в действиях лица состава правонарушения.     

Согласно ч. 1 п.п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ  об  административных  правонарушениях  производство  по  делу   об   административном  правонарушении  не   может  быть  начато,  а  начатое  производство  подлежит  прекращению  при  наличии обстоятельства -  отсутствие состава  административного  правонарушения.

Ненадлежащее извещение Кузнецова А.Ю. о необходимости явки в налоговой орган,   исключает в его действиях состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об  административных  правонарушениях.

Принимая   во  внимание   вышеизложенные   обстоятельства,    мировой  судья  считает,  что  дело  об  административном  правонарушении,  предусмотренном ч. 1 ст.  19.4  Кодекса  РФ об  административных правонарушениях в отношении  генерального директора ООО «Легенда» Кузнецова Алексея Юрьевича, следует прекратить за  отсутствием  в  его действиях   состава административного  правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об  административных  правонарушениях,  мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░        ░. 1 ░░.  19.4  ░░░░░░░  ░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1  ░. 2   ░░. 24.5   ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░