Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-31/2023 от 14.02.2023

Дело № 5-31/2023

10RS0004-01-2023-000211-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2023 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина Маргарита Александровна, при секретаре Бахаревой Е.А., (Республика Карелия, г. Кондопога, ул. Комсомольская, дом 12), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении:

Петрова С.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца г. Кондопога, зарегистрированного по адресу: ........ официально не трудоустроенного, инвалидом не являющегося,

У С Т А Н О В И Л:

Петров С.А. 25.12.2022 в 15 час. 00 мин. в квартире ........ осуществил незаконную розничную реализацию спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литра, наполненную полностью и закупоренную пластиковой пробкой по цене 200 рублей, не имея лицензии на осуществлении данного вида деятельности, чем нарушил положения ст. 6 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании Петров С.А. вину в совершении правонарушения признал, в содеяном раскаялся.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» в целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции, имеющих важнейшее значение в удовлетворении потребностей народного хозяйства и обеспечении общественной безопасности, утвержден перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена. В данный перечень включен, в том числе спирт этиловый.

В судебном заседании установлено, что Петров С.А. 25.12.2022 в 15 час. 00 мин. в квартире № 1 дома ........ осуществил незаконную розничную реализацию спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литра, наполненную полностью и закупоренную пластиковой пробкой по цене 200 рублей, не имея лицензии на осуществление данного вида деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Петрова С.А. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждаются:

- рапортом оперативного дежурного ОМВД России по Кондопожскому району от 25.12.2022, согласно которому 25.12.2022 в 15:00 от сотрудника УУП ОМВД России по Кондопожскому району получено сообщение о том, что 25.12.2022 в г. Кондопога, Октябрьское шоссе, д. 61, кв. 1, был выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции;

- письменными объяснениями Петрова С.А., согласно которым он не оспаривал факт продажи водки в пластиковой бутылке своему знакомому по имени Александр 25.12.2022 по адресу: г........

- письменными объяснениями М.А.С., согласно которым 25.12.2022 г. по адресу: ........ он приобрел у своего знакомого по имени Сергей водку в пластиковой бутылке за 200 рублей;

- протоколом изъятия вещей и документов от 25.12.2022, составленного в присутствии понятых, согласно которому у М.А.С. была изъята пластиковая прозрачная бутылка, объемом 0,5 литра с бесцветной жидкостью, закрытой пластиковой пробкой коричневого цвета, целостность ограничительного кольца пробки была нарушена;

- заключением эксперта № 2589 от 30.12.2022, согласно которому жидкость в одной бутылке, изъятой по факту продажи спиртосодержащей жидкости М.А.С. является спиртосодержащей, а именно водно-спиртовой смесью на основе спирта этилового;

- сведениями УФНС России по Республике Карелия, согласно которым в ЕГРИП не содержатся сведения о Петрове С.А. как об индивидуальном предпринимателе.

Суд признает представленные доказательства достоверными и бесспорными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события административного правонарушения и виновность Петрова С.А. в его совершении. Приведенные доказательства в своей совокупности позволяют прийти к выводу, что действия Петрова С.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Все перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Анализируя совокупность исследованных доказательств и давая им оценку, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 КоАП РФ, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Петрова С.А., осуществившего незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена, доказанность вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное Петрова С.А. по ст. 14.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При определении вида и размера наказания Петрову С.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает полное признание им вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 13, временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка Прионежского района Петров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить Петрову С.А. административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно определению о передаче дела по подведомственности от 30.12.2022, вынесенному заместителем начальника – начальником полиции ОМВД России по Кондопожскому району изъятая алкогольная продукция со спиртосодержащей жидкостью в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литра и закупоренная пластиковой пробкой в настоящее время хранится в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Кондопожскому району по адресу: Республика Карелия, г. Кондопога, ул. Советов, д. 39 а.

В соответствии со ст.ст. 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в отношении граждан в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Однако в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

Из положений п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что подлежат изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

В соответствии с абз. 3 п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

О невозможности применения конфискации в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте указывается также в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018).

Таким образом, с учетом указанных норм права, прихожу к выводу, что в рассматриваемом случае конфискация предмета административного правонарушения не подлежит применению.

Поскольку изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 25.12.2023 спиртосодержащая жидкость с содержанием этилового спирта 39,7% об. в пластиковой бутылке, емкостью 0,5 л. с закрытой пластиковой пробкой коричневого цвета, находится в незаконном обороте, реализация данной продукции осуществлялась при отсутствии лицензии лицом, не имеющим на это права, то в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ и ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке. При этом согласно информации ЭКЦ ГУ МВД России по Республике Карелия на проведение экспертизы по делу об административном правонарушении было израсходовано примерно 300 см3 жидкости.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.3, 29.7, 29.10, 30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Петрова С.А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца ........ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <...>

Изъятую алкогольную продукцию - спиртосодержащую жидкость с содержанием этилового спирта 39,7% об., находящейся в пластиковой бутылке и закупоренной пластиковой пробкой, емкостью 0,5 л., хранящейся в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Кондопожскому района по адресу: Республика Карелия, г. Кондопога, ул. Советов, д. 39 а, - уничтожить в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья	М.А. Бахорина
Копия верна: Судья	М.А. Бахорина