Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2023 ~ М-237/2023 от 11.07.2023

Дело № 2-277/2023

УИД 19RS0007-01-2023-000396-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия     09 августа 2023 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи - Пискулина В.Ю.,

при секретаре - Кирилловой А.М.,

с участием: старшего помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия - Артонова В.В.,

истца - Истец,

представителя ответчика - администрации Сарагашского сельсовета Боградского района - Шевченко Т.Н.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований - Ш.С.П., Л.А.А., Л.М.А., Ш.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Истец к администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, исключения из единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации прав собственности, признания право собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд в интересах Истец к администрации Сарагашского сельсовета о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, исключения из единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации прав собственности, признания право собственности на квартиру.

Исковое заявление мотивировано тем, что в прокуратуру Боградского района обратился Истец по вопросу незаконного владения администрацией Сарагашского сельсовета жилым помещением, принадлежащим его отцу.

Проведенной проверкой установлено, что 05 апреля 1993 года между Исполкомом Боградского района Совета Народных Депутатов и Л.Г.Л, Истец заключен договор на передачу и продажу квартир, согласно которому Л.Г.Л, Истец в собственность передана квартира, расположенная по адресу: (адрес).

Указанное жилое помещение государственной регистрации со стороны Л. подвергнуто не было, вместе с тем, с момента постройки жилого дома, с 1993 года иные граждане, помимо семьи Л. в нем никогда не проживали, данная семья открыто и непрерывно владеет жилым домом с момента заселения по настоящее время, неся при этом бремя содержания имущества, а также производя оплату коммунальных платежей.

Несмотря на наличие вышеуказанных обстоятельств, а также договора по передаче спорной квартиры, семье Л., электронный образ которого хранится в ГУП РХ «Управление технической инвентаризации», администрацией Сарагашского сельсовета 20 ноября 2019 года направлено ходатайство главе Боградского района о передаче указанной квартиры на баланс сельсовета, после чего, исполняющим обязанности Главы РХ - Председателем Правительства РХ вынесено постановление от 21 января 2021 года № 07 «О разграничении муниципального имущества Боградского района» в соответствии с которым, утвержден Перечень имущества, передаваемого из собственности муниципальных образований Боградский район в собственность расположенных в его границах поселений.

22 января 2021 года согласно акту приема-передачи администрация Боградского района передала, а администрация Сарагашского сельсовета приняла муниципальное имущество, по вышеуказанному адресу, а 11 апреля 2023 года в ЕГРП с кадастровым номером 19:07:020102:1070 внесена запись о том, что собственником квартиры является администрация Сарагашского сельсовета.

В результате неправомерных действий работников администрации Сарагашского сельсовета Правительством РХ вынесено постановление от 21 января 2021 года (номер), в соответствии с которым жилое помещение по вышеуказанному адресу включено в перечень имущества, передаваемого из собственности муниципального образования Боградский район в собственность расположенных в его границах поселений, и в последствии передано в незаконное владение администрации Сарагашского сельсовета.

Несмотря на наличие вышеуказанного договора по передачи жилой квартиры, указанное имущество признано бесхозным и принято в муниципальную собственность.

В отзыве на исковое заявление представитель администрации Боградского района Терепенко Р.В. указывает, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании старший помощник прокурора Боградского района Артонов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика глава администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Шевченко Т.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований Ш.С.П., Л.А.А., Л.М.А., Ш.А.А. не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация Боградского района, будучи надлежащим образом, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Заслушав представителя прокуроры, истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ч. 2 ст. 302 ГК РФ если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч. 1 ст. 551 ГК РФ).

Согласно п.п. 36, 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Кроме того, п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации. Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом. После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Как установлено судом, 04 мая 2023 года Истец обратился с заявлением в прокуратуру Боградского района о проверки законности действия администрации Сарагашского сельсовета (л.д. 7).

На запрос заместителя прокурора Боградского района глава администрации Сарагашского сельсовета Шевченко Т.Н. сообщила, что правообладатель жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) является муниципальное образование Сарагашский сельсовет. Юридических оснований проживания Л.А.А. по указанному адресу нет (л.д. 8-9).

Согласно выписки из ЕГРН собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес) является муниципальное образование Сарагашский сельсовет (л.д. 10-11).

Постановлением Правительства РХ № 07 от 21 января 2021 года «О разграничении муниципального имущества Боградского района» утверждено перечень имущества передаваемого из собственности муниципального образования Боградский района в собственность расположенных в его границах поселений (приложение) (л.д. 12).

22 января 2021 года на основании акта приема-передачи МО Боградский район передал муниципальное имущество МО Сарагашский сельсовет квартиру № 1 по адресу: (адрес) (л.д. 13).

Истец зарегистрирован по адресу: (адрес) (л.д. 14-15).

Прокурором Боградского района направлен запрос в ГУП РХ УТИ, согласно ответу, направлен договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 10 февраля 2023 года заключенного между Исполкомом Боградского района Совета народных депутатов и Л.Г.Л, Истец (л.д. 16-17).

Согласно договору на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 05 апреля 1993 года заключенного между Исполкомом Боградского района Совета народных депутатов и Л.Г.Л, Истец, последним передана в собственность квартира, расположенная по адресу: (адрес) (л.д. 19-20).

Л.Г.Л выдан государственной акт на земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 18, 21-23).

31 мая 2023 года прокурором Боградского района вынесено администрации Боградского района представление об устранении нарушений имущественных прав граждан, земельного законодательства (л.д. 24-27).

Согласно информации администрации Боградского района от 26 июня 2023 года, касаемо обращения Истец в администрацию имеется информация ГУП РХ УТИ, Минимущества РХ о том, что нет сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, в связи с чем, полагают, что нет вины администрации, это халатность сотрудников ГУП РХ УТИ, в случае если в Минимущества РХ были необходимые сведения, сельсовет не зарегистрировал право собственности (л.д. 28-29).

Согласно ответу ГУП РХ УТИ от 11 мая 2016 года нет сведений о зарегистрированных правах на спорную квартиру (л.д. 30-32).

31 мая 2023 года прокурором Боградского района вынесено главе Сарагашского сельсовета представление об устранении нарушений имущественных прав граждан, законодательства о противодействии коррупции (л.д. 33-35).

08 июня 2023 года глава Сарагашского сельсовета дала ответ на представление прокурора (л.д. 36-38).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель1, Свидетель2 пояснили суду, что семья Л. проживает в указанной квартире с 1993 года с момента передачи, им данной квартиры, и проживают в ней до настоящего времени, и квартира ни когда не выбывала из их собственности.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за заведомо ложные показания.

В судебном заседании установлено, что договором на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 05 апреля 1993 года Л.Г.Л, Истец в собственность передана квартира, расположенная по адресу: (адрес). Л.Г.Л, Истец в уполномоченный орган за регистрацией право собственности на квартиру не обращались. Семья Л. открыто и непрерывно владеет жилым домом с момента заселения по настоящее время, неся при этом бремя содержания имущества, а также производя оплату коммунальных платежей.

Судом установлено, что администрация Сарагашского сельсовета неправомерно включила в перечень муниципального имущества спорную квартиру, и зарегистрировала свои права на квартиру в ЕГРН как муниципальную собственность. Несмотря на наличие договора по передачу квартиры, указанное имущество признано бесхозным и принято в муниципальную собственность. Со стороны администрации Сарагашского сельсовета проигнорирован указанный договор, и нарушены имущественные права Истец как собственника квартиры.

На основании изложенного, суд находит требования истца обоснованным и подлежащему удовлетворению. При этом, судом учитывается, что от ответчика, третьих лиц возражений по существу исковых требований не поступило.

В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Истец к администрации Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия (ИНН 1907002467) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, исключения из единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации прав собственности, признания право собственности на квартиру – удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности администрацией Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), общей площадью 83,6 кв.м., с кадастровым номером: (номер).

Исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности за администрацией Сарагашского сельсовета Боградского района Республики Хакасия на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), общей площадью 83,6 кв.м., с кадастровым номером: (номер).

Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: (адрес), общей площадью 83,6 кв.м., с кадастровым номером: (номер) за Истец, .

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения изготовлена 15 августа 2023 года.

Председательствующий                    В.Ю. Пискулин