Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5749/2017 ~ М-6368/2017 от 09.11.2017

Дело № 2-5749/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров        15 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре Очкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демидова С. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Демидов С.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитан, в том числе, период работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве кузнеца ручной ковки подсобно-механического цеха в Вагонном депо №6 станции Экибазтус Целинной железной дороги. С указанным решением согласен. Просит с учетом заявления об уточнении требований включить обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж указанный период работы, назначить досрочную трудовую пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании представитель истца Клепов Ю.Н. уточненные исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Метелев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении ГУ УПФ РФ от {Дата изъята}.

В судебное заседание истец Демидов С.А. не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} Демидов С.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчи­нам в возрасте 50 лет, если они были заняты на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет, и их страховой стаж составляет не менее 20 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного п.1 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие ме­сто до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответ­ствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в пе­риод выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчис­ления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период вы­полнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Феде­рального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законода­тельством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельно­сти).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки №1,2 производств, цехов, профессий и должно­стей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а так же Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года;

- в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки №1,2 производств, работ, профессий, долж­ностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постанов­лением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам, применяются разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 11, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы меж­дународного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международ­ным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоя­щим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федера­ции.

С учетом норм статей 1,6,7 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Нормы Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пен­сионного обеспечения от 13.03.1992 распространяются на все виды пенсионного обеспечения гра­ждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Со­глашения.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию на льготных осно­ваниях, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступ­ления в силу настоящего Соглашения.

Государства-участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера, (ст. 10 Соглашения).

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, стаж которых выра­ботан в государствах-участниках соглашений, сохранивших институт досрочных пенсий, периоды работы, приобретенные в этих государствах, могут быть учтены в стаж, дающий право на досроч­ную страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством РФ льготных условий и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствую­щие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в со­ответствии с законодательством этих государств.

В том случае, если условия назначения досрочных пенсий по старости государств - участни­ков соглашений отличны от условий, предусмотренных в Российской Федерации, либо институт досрочных пенсий был отменен, то рассматриваемые периоды работы в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013, либо до даты отмены института досрочных пенсий, и при обязательном подтверждении компетентным органом государства-участ­ника соглашения, что эти периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсий по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Решениями ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж истца не был включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве кузнеца ручной ковки подсобно-механического цеха в Вагонном депо №6 станции Экибазтус Целинной железной дороги (Республики Казахстан), так как согласно сообщению Департамента Комитета труда, социально защиты и миграции по Костанайской области Списками №1 и №2 в разделах «Транспорт» профессия кузнеца не предусмотрена, кроме того действие пенсионного законодательства, дающего право на льготную пенсию по Спискам №1 и №2, в Республике Казахстан прекращено с 1 января 1988 г.. По расчету ответчика стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 5 лет 5 месяцев 26 дней, страховой стаж составляет 32 года 8 месяцев 21 день, стаж на {Дата изъята} составляет 17 лет 9 месяцев 8 дней.

При этом, как следует из материалов дела, ГУ - УПФ РФ в г.Кирове были истребованы справка о наблюдательном деле и акт проверки льготного характера работы Демидова С.А. за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве кузнеца ручной ковки подсобно-механического цеха в Вагонном депо Кушкумур Целинной железной дороги (Республики Казахстан).

Согласно записям в трудовой книжке истца, с {Дата изъята} Демидов С.А. работал кузнецом третьего разряда подсобно-механического цеха Вагонного депо Кушкумур Целинной железной дороги (Республики Казахстан).

Кроме записей трудовой книжки, факт работы истца подтверждается архивной справкой от {Дата изъята} приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} Демидов С.А. принят кузнецом третьего разряда подсобно-механического цеха с {Дата изъята}. Приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} переведен бригадиром цеха по ремонту деталей вагонов с {Дата изъята}. За указанный период времени работал полный рабочий день при полной рабочей неделе, в отпуске без сохранения заработной платы не находился и иных отвлечений от основной работы не было.

Основанием для выдачи справки послужило; фонд-8, опись-4л, дело-92 – призы по личному составу, лицевые счета о заработной плате, личные карточки Т-2, штатное расписание.

Согласно справке подтверждающей особый характер работы от {Дата изъята} {Номер изъят}, Демидов С.А. с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал в Вагонном депо станции Кушкумур во вредных тяжелых условиях труда 12 лет 2 месяца 9 дней в качестве кузнеца на прессах и молотах горячей ковки.

Согласно справке от {Дата изъята} филиала АО «Национальная компания» Вагонное депо станции Кушмурун Целинной железной дороги входило в состав Кустанайского отделения Целинной железной дороги на основании свидетельства о государственной регистрации хозяйствующего субъекта {Номер изъят} от {Дата изъята}. Министерства финансов Республики Казахстан. С {Дата изъята} филиал ЗАО «Национальная компания «Казахстан темiр жолы» - «Костанайское эксплуатационное вагонное депо» перерегистрирован в филиал АО «Национальная компания «Казахстан темiр жолы» - «Костанайское эксплуатационное вагонное депо». Основание выдачи: свидетельство о перерегистрации от {Дата изъята}. {Номер изъят}

Работа истца с тяжелыми условиями труда подтверждается выпиской из инструкции по безопасности и охране труда для кузнеца, работающего на прессах и молотах горячей ковки {Номер изъят} ВЧДОТ-17-2000 филиала «Национальная компания» Костанайское эксплуатационное вагонное депо.

Кроме того, согласно сведений Департамента по контролю и социальной защите Комитета по контролю и социальной защите МТСЗН РК по Костанайской области в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Казахстане действовал Закон Республики Казахстан от {Дата изъята} «О государственном социальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах особо вредными и особо и тяжелыми условиями труда, или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда» дающий право на льготную пенсию лицам, не достигшим общеустановленного пенсионного возраста (для мужчин – 63 года, для женщин - 58 лет), но имеющим по состоянию на {Дата изъята} необходимый общий трудовой стаж, в том числе стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда по Спискам №1 и №2, предусмотрено право назначения государственного специального пособия из средств республиканского бюджета.

Пунктом 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497) при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств -участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Позицией 1110200а-13225 Списка 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены кузнецы на молотах и прессах. Позицией 1110200а-13227 - кузнецы ручной ковки.

Списком производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Таким образом, в спорный период Демидов С.А. работал кузнецом ручной ковки в должности, предусмотренной Списком №1, дающей ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях, соответственно данный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьей 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Украина, Бобин А.В. (при достижении возраста 54 лет) имеет специальный стаж не менее 6 лет и страховой стаж более 20 лет, а соответственно имеет право на досрочную страховую пенсию на льготных основаниях с учетом его трудового стажа приобретенного на территории Казахстана, а также на территории бывшего СССР, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости должна быть ему назначена с {Дата изъята}.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Демидова С. А. - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж Демидова С. А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве кузнеца ручной ковки подсобно-механического цеха в Вагонном депо №6 станции Экибазтус Целинной железной дороги.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Демидову С. А. досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                 Шамрикова В.Н.