Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-99/2022 от 18.05.2022

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с.Карагай 24 мая 2022 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Карагайского муниципального района <адрес> об отсрочке исполнения решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Администрация Карагайского муниципального района <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, которым возложена обязанность на муниципальное образование Обвинское сельское поселение, в лице администрации муниципального образования Обвинского сельского поселения <адрес>, привести автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, д.Антонята, <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что согласно утвержденному бюджету, на исполнение решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выделены денежные средства. Администрацией Карагайского муниципального округа <адрес> утвержден Перечень автомобильных дорог местного значения Карагайского муниципального округа, подлежащих ремонту в 2022-2024 годах. В соответствии с данным постановлением ремонт автомобильной дороги запланирован на 2022 год. На территории Карагайского муниципального округа <адрес> протяженность улично-автомобильной сети составляет 676,001 км. Все автомобильные дороги округа требуют ежегодного обслуживания. Дорожный фонд округа направлен на ежегодное обслуживание всех автомобильных дорог местного значения Карагайского муниципального округа. В 2021 году администрацией заключен муниципальный контракт на обслуживание автомобильной дороги в д.Антонята, <адрес> этого обязанность по обслуживанию автомобильной дороги д.Антонята, <адрес> в летний период возложена на МКУ «Центр обслуживания сельских территорий». На сегодняшний день автомобильная дорога требует минимального ремонта, так как после таяния снега дорожное покрытие имеет нарушения, требующие восстановления.

На основании ч.1 ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив поданное заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Процедура исполнения судебных постановлений по гражданским делам представляет собой последнюю, завершающую стадию судопроизводства по гражданским делам, которой оканчивается процесс судебного разбирательства.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" с учетом положения п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса. По смыслу указанных норм права закон предусматривает возможность отсрочки и рассрочки исполнения судебного решения, что означает изменение срока его исполнения. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Закон N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела. При этом интересы взыскателя должны быть учтены в обязательном порядке.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

Согласно п.5 ст.4, ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, исполнительное производство должно осуществляться на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 года N13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В судебном заседании установлено, что решением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возложена обязанность на муниципальное образование Обвинское сельское поселение, в лице администрации муниципального образования Обвинского сельского поселения <адрес>, привести автомобильную дорогу по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения суда взыскателю направлен исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ Отделом судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м УФССП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Определением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП - Обвинского сельского поселения <адрес> на правопреемника – администрацию Карагайского муниципального округа <адрес> по исполнительному листу по гражданскому делу №, выданному Карагайским районным судом на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> к муниципальному образованию Обвинское сельское поселение <адрес> в лице администрации Обвинского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности привести автомобильную дорогу по адресу: <адрес>, д.Антонята, <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из исполнительного производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Карагайского муниципального округа <адрес> решение Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя; основания для предоставления отсрочки исполнения судебного решения должны быть реальными, в противном случае она становится инструментом затягивания реального исполнения решения и будет противоречить общим принципам правосудия.

Суд считает, что заявителем не представлено надлежащих, бесспорных и убедительных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения от 26.08.2019.

В данном конкретном случае заявителем не были представлены доказательства в подтверждение его доводов о наличии обстоятельств, которые могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Доводы представителя администрации Карагайского муниципального округа, указанные им в заявлении, не являются законным основанием для отсрочки исполнения судебного решения, которое вступило в законную силу и в силу ст.13 ГПК РФ является обязательным для всех лиц и подлежит неукоснительному исполнению.

Суд учитывает также права и интересы взыскателя и полагает неразумным предоставление отсрочки исполнения решения суда, которая повлечет за собой необоснованное затягивание реального исполнения вступившего в законную силу судебного решения.

Таким образом, учитывая интересы не только должника, но и взыскателя, а также, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, суд считает, что заявление администрации Карагайского муниципального округа <адрес> удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.203,225,434ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Администрации Карагайского муниципального района <адрес> в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд, через Карагайский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья                       А.В.Политов