Решение по делу № 5-576/2021 от 29.06.2021

№ 5-7-576/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2021 года                                                    г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону Гаврилова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, в отношении:

-  Шарояна Сергея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

У С Т А Н О В И Л :

Шароян С.В., являясь генеральным директором ООО «АВМ-Юг» несвоевременно представил в отделение пенсионного фонда индивидуальные сведения персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2020 года, в результате чего допущено нарушение срока предоставления данных сведений (не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным периодом, данные фактически не предоставлены).

По данному факту 18.05.2021 г. в отношении Шарояна С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП.

Шароян С.В. в судебное заседание не явился, извещался заказным письмом с уведомлением, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предоставление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Согласно п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Административная ответственность по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Положениями ст.15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Судом установлено, что Шарояном С.В., который согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.03.2021 г. является генеральным директором ООО «Трансперевозка Юг» с 24.12.2011 г., не обеспечено своевременное предоставление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2020 года по форме «СЗВ-М».

Вина  Шарояна С.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 1455 от 18.05.2021 г., составленным уполномоченным должностным лицом УПФР России в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; выпиской из ЕГРЮЛ; списками внутренних почтовых отправлений.

С квалификацией бездействия Шарояна С.В. по ст.15.33.2 КоАП РФ, данной органом, составившем протокол суд соглашается по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании временем совершения административного правонарушения является 00 часов 01 минута 16.09.2020 г.

Федеральным законом от 01.04.2020 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в статью 15.33.2 КоАП РФ внесены изменения, а именно: а) в абзаце первом слово «Непредставление» заменить словами «1. Непредставление», слова «или в искаженном виде -» заменить словами «или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -»; б) дополнить частью 2 следующего содержания: «2. Непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 указанного Федерального закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.».  Указанные положения вступили в силу с 01 января 2021 года.

В соответствии положениями частей 1, 2 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Административная ответственность по ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции действующей во время совершения административного правонарушения) наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Поскольку на момент совершения Шарояном С.В. административного правонарушения действовали положения ст. 15.33.2 КоАП РФ, а введенные с 01.01.2021 года  положения ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, не смягчают, не отменяют, а также не улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, бездействия Шарояна С.В. подлежат квалификации по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства.

С учетом вышеизложенного, бездействия Шарояна С.В. мировой судья квалифицирует по ст.15.33.2 КоАП РФ, поскольку он не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности Шарояна С.В.  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Шарояна Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель - УФК по Ростовской области (Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области), ИНН 6163013494, КПП 616301001, банк получателя - отделение Ростов-на-Дону, БИК 016015102, р/с 40102810845370000050, ОКТМО 60701000, КБК 39211601230060000140, ООО «АВМ -Юг» № 071-058-066939 ИНН 6164303196 КПП 616501001 Шароян С.В.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, д. 91/2.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью судебного участка № 7 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента получения или вручения копии.

 Мировой судья                                                                         В.В. Гаврилова