Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2020 (2-954/2019;) ~ М-910/2019 от 09.12.2019

Дело № 2-42/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года                                 г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,

при секретаре – Кривенок Л.Т.,

с участием истца Афанасьева В.Г., представителя истца Семендяева А.В., действующего на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Афанасьева Виктора Григорьевича к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

09.12.2019 Афанасьев В.Г. обратился в Углегорский городской суд с иском к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора о передаче квартиры (дома) в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией Углегорского порта, зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев В.Г. передал документы в МФЦ г.Углегорска на регистрацию права собственности на указанную квартиру, однако в регистрации отказано, так как на кадастровом учете данный объект числится с адресом: <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м., с кадастровым номером №. Истец обращался в администрацию Углегорского городского округа для получения дубликата по поводу изменения адреса, однако никакой информации по смене адреса в архиве администрации нет. Из ответа ГБУ СО «СЦ ГКО» от 05.11.2019 следует, что данный адрес присвоен на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. В архиве МБУ «Архив Углегорского района» сведения не обнаружены. Разрешение для объединения двух квартир предоставила администрация Углегорского района примерно в 1995 году, само разрешение Афанасьев В.Г. не забирал. В данный момент истцу необходимо привести в соответствие правоустанавливающие документы, чтобы стать полноценным владельцем и собственником указанного недвижимого имущества.

В судебном заседании 15.01.2020 истец представил заявление об изменении предмета иска, просил суд признать за ним право собственности в силу приобретательной давности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Углегорского городского суда от 23 января 2020 года производство по делу по иску Афанасьева Виктора Григорьевича к администрации Углегорского городского округа о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец Афанасьев В.Г., представитель истца Семендяев А.В. первоначальные исковые требования, поддержали, настаивали на их удовлетворении.

    В судебное заседание вызывался и не явился ответчик администрация Углегорского городского округа, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

    Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве. В этой связи в ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ), Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Углегорского порта, в лице начальника порта К.Ф. Птушкина, и Афанасьевым В.Г. заключен договор № о передаче квартиры (дома) в собственность, согласно которому квартира, состоящая из одной комнаты, общей полезной площадью 19,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, передана Афанасьеву В.Г. в частную собственность. Договор и свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в БТИ г. Углегорска Сахалинской области ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

Согласно сведения, предоставленным по запросу суда Комитетом по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа Сахалинской области от 22.01.2020, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Углегорского городского округа не значится.

Из пояснений истца Афанасьева В.Г. данных в судебном заседании 09.01.2020 следует, что <адрес>, была предоставлена его соседу также руководством порта г.Углегорск, в 1998 году сосед умер. Сведениями о том, предоставлялась ли квартира по договору социального найма, либо в собственность, не располагает.

В судебном заседании 15.01.2020 представитель истца Семендяев А.В. пояснил, что со слов соседей, в <адрес>, проживал Васильев, который умер в 1997 году.

На запрос суда МБУ «Архив Углегорского района» сообщил, что выдать копию решения (постановления) администрации Углегорского района за 1990-1999 годы о предоставлении Васильеву, либо иному лицу, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не имеет возможности, так как в документах, поступивших на хранение в архив, данное решение (постановление) не обнаружено.

Также истец в судебном заседании пояснил, что после рождения дочери в 1995 году истец обратился в адрес органа местного самоуправления (администрация Углегорского района) с заявлением о предоставлении жилого помещения большей площади в связи с увеличением состава семьи. Заявление было рассмотрено и в 1998 году, когда сосед уже умер, была предоставлена <адрес>.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении Министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Вместе с тем, в деле такое решение об обеспечении истца и его семьи жилым помещением как лицу, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, отсутствует.

По информации ГБУ Сахалинской области «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации права собственности на жилое помещение № и жилое помещение №, расположенных по адресу: <адрес>, отсутствуют.

09.01.2020 в адрес суда поступили уведомления от 25.12.2019 об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>.

     По сведениям МБУ «Архив Углегорского района» Углегорского городского округа от 13.01.2020 постановлений (решений) администрации Углегорского района за 1995-1999 года о предоставлении Афанасьеву В.Г. квартиры по адресу: <адрес>, не обнаружено.

Согласно поквартирной карточки формы Б в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев В.Г., 1959 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ Афанасьева А.В., 2013 года рождения. Сведения о регистрации в жилом помещении Васильева отсутствуют.

Из данных паспорта Афанасьева В.Г. следует, что по адресу: <адрес> он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим паспортом на жилой <адрес> в г.Углегорск по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> объединены в единое жилое помещение общей площадью 39,5 кв.м., жилой площадью 22,6 кв.м.

В кадастре недвижимости ЕГРН содержаться следующие сведения: помещение жилого назначения, кадастровый №, квартира расположена по адресу: <адрес>, общей площадью 39,5 кв.м., сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.12.2019.

Материалы дела не содержат сведений о собственнике (нанимателе) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Как указано в п.п.1, 4 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец отказался от заявленного требования о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> силу приобретательной давности, производство по делу в указанной части прекращено, в связи с чем суд рассматривает требование истца, связанное с признанием права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как единый объект.

В судебном заседании истец пояснил, что жилые помещения № и № в <адрес> были им соединены, то есть произведена перепланировка. В свою очередь разрешения на перепланировку в органе местного самоуправления он не получал, сведения в БТИ о внесении изменений в технический паспорт не подавал.

В силу части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170, под перепланировкой подразумевается перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение и укрепление многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь, и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация входов через квартиры и жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

Нормы ст.84 ЖК РСФСР, действовавшего на момент осуществления перепланировки жилого помещения, предусматривали, что переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство или перепланировку жилого или подсобного помещения, обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние.

Согласно пункту 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, что жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу, расположенное по адресу: <адрес> увеличено по площади за счет объединения с рядом находящимся жилым помещением №. Вместе с тем, документы, подтверждающие правомерность работ по объединению, реконструкции суду не представлены. Как и не представлены доказательства, подтверждающие присвоение единого номера 3-4 жилому помещению, находящему в собственности истца, либо предоставление жилого помещения № истцу на праве владения либо пользования.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют законные основания для признания за истцом права собственности на жилое помещение № по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Афанасьева Виктора Григорьевича к администрации Углегорского городского округа Сахалинской области о признании права собственности на жилое помещение, - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.

Председательствующий судья                          Ю.С. Калашникова