Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2023 от 05.04.2023

Дело № 12-65/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воркута 27 апреля 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Чекате О.Д.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Масленникова Е.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Масленникова Е.П. на постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Немченковой Е.И. от 27 марта 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Немченковой Е.И. от 27 марта 2023 года Масленников Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе Масленников Е.П. просит постановление мирового судьи отменить, прекратив производство по делу, поскольку вывод врача об установлении у него состояния опьянения сделан на основании справки химико-токсикологического исследования, которая не является надлежащим доказательством по делу.

Гражданин Масленников Е.П. жалобу поддержал, по изложенным в ней доводам, и дополнительно пояснил, что в имеющейся у него копии протокола о направлении на медицинское освидетельствование не подчеркнуты основания для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав Масленникова Е.П., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, - водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения;

Как усматривается из материалов дела, 24 января 2023 года в 18 часов 35 минут Масленников Е.П. в районе дома <адрес>, г. Воркуты управлял транспортным средством «Форд Мондеа», ****, находясь в состоянии опьянения в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении **** от 02.03.2023, в котором изложены обстоятельства правонарушения. Протокол соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ (****); протоколом об отстранении от управления транспортным средством **** от 24.01.2023, в котором указано, что Масленников Е.А. отстранён от управления транспортным средством, при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица) (****); актом **** от 24.01.2023 и бумажным носителем – чеком прибора Алкотектор Юпитер от 24.01.2023, из которых следует, что по результатам освидетельствования состояние опьянения не установлено, показания прибора 0,000 мг/л. (****); протоколом **** от 24.01.2023, из которого следует, что основанием для направления Масленникова Е.П. для прохождения медицинского освидетельствования послужило наличие достаточных данных полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, Масленников Е.П. выразил согласие пройти медицинское освидетельствование (****); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) **** от 24.01.2023, из которого следует, что у Масленникова Е.П. установлено состояние опьянения (****); справкой ГБУЗ РК «ВПБ» о результатах химико-токсикологического исследования **** от 24.01.2023 и светокопией справки КДЛ ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» о результатах химико-токсикологических исследований **** от 08-09.02.2023, из которых следует, что при химикотоксикологических исследованиях биологического объекта (моча) Масленникова Е.П., забор которой произведён 24.01.2023 в 19:42, на уровне предела обнаружения используемых методов, обнаружены 9-карбокси-11нор-дельта9-тетрагидроканнабинол (каннабиноиды) (****); объяснением Масленникова Е.П. от 02.03.2023, из которого следует, что имеет в собственности автомобиль «Форд Мондеа», ****. 24.01.2023 в 18 часов 35 минут был остановлен сотрудниками ГИБДД в районе дома № <адрес>, г. Воркуты, согласился пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, результат которого был отрицательный. Далее согласился пройти медицинское освидетельствование, по результатам которого у него было установлено состояние опьянения, с чем не согласен (****). Из рапорта начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Воркуте П.К.М. следует, что в ходе несения службы в АП-301 24.01.2023 с 09:00 до 18:00 на маршруте патрулирования по адресу: г. Воркута, <адрес> был остановлен автомобиль «Форд Мондеа», ****, под управлением Масленникова Е.П., в отношении которого составлен протокол по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ. Поскольку у Масленникова Е.П. имелись признаки опьянения (резкое изменение окраски кожных покровов лица), он был передан АП-314 в составе инспекторов ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Воркуте Щ.В.А. и С.О.В. для дальнейшего разбирательства (****). Из рапорта ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по г. Воркуте С.О.В. следует, что в ходе несения службы 24.01.2023 экипажем АП-301 им был передан Масленников Е.П., находившийся за управлением транспортным средством и имевший признаки опьянения, а именно – резкое изменение окраски кожных покровов лица, который в служебном автомобиле был отстранён от управления транспортным средством. С согласия Масленникова Е.П. он был освидетельствован на месте на состояние алкогольного опьянения при помощи технического средства Алкотектор Юпитер № 000717, который показал результат выдыхаемого воздуха в 0,000 мг/л. Поскольку имелись достаточные данные полагать, что Масленников Е.П. находится в состоянии опьянения и при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, последний был направлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в медицинское учреждение. При проверке биологической жидкости у Масленникова Е.П. было обнаружено содержание амфетаминов, метамфетаминов и курительных смесей, в связи с обнаружением клинических признаков опьянения результаты освидетельствования были направлены для дальнейшего химико-токсикологического исследования. В действиях Масленникова Е.П. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (****), видеозаписью, предоставленной на одном оптическом диске (****), и другими доказательствами, которым мировым судьёй дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Основанием полагать, что водитель Масленников Е.П. находится в состоянии опьянения, послужили выявленные у него сотрудником ДПС ГИБДД признаки опьянения – резкое изменение окраса кожных покровов лица (****).

При наличии указанных признаков опьянения должностным лицом ГИБДД в порядке, предусмотренном Правилами, Масленникову Е.П. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

По результатам проведенного освидетельствования, состояние алкогольного опьянения установлено не было (****).

В соответствии с пунктом 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит, помимо прочего, при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В связи с отрицательным результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и наличием достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, Масленникову Е.П. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое он согласился ****.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ при отстранении Масленникова Е.П. от управления транспортным средством, проведении освидетельствования на месте, направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения сотрудником ГИБДД проводилась видеозапись, что отражено в протоколах. Запись приобщена к материалам дела (****) и отвечает требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года (далее - Порядок) определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу (далее - Акт).

В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к вышеуказанному Порядку.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта (второй и третий абзацы пункта 11 Порядка).

Согласно пункту 15 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

По результатам проведенного в отношении Масленникова Е.П. медицинского освидетельствования было вынесено заключение о его нахождении в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения **** от 24.01.2023 (****).

Из содержания названного акта медицинского освидетельствования усматривается, что состояние опьянения у Масленникова Е.П. установлено на основании положительных результатов химико-токсикологического исследования биологических сред. В биологическом объекте исследования - моче обнаружены вещества: 9-карбокси-11нор-дельта9-тетрагидроканнабинол (каннабиноиды) (****).

Тетрагидроканнабинолы (все изомеры) и их производные, включены в Список I Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681.

Таким образом, действия Масленникова Е.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о признании недопустимым доказательством справки ХТИ **** от 08.02.2023, и соответственно Акта медицинского освидетельствования, выводы в котором об установлении у него состояния опьянения сделаны на основании указанной справки, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 933н от 18 декабря 2015 года также утверждены Правила проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании (приложение N 3 к Порядку) (далее – Правила), которые определяют порядок проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании.

Согласно пункту 8 Правил химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта (мочи) проводятся в два этапа: 1) предварительные исследования иммунохимическими методами с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов исследования путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой; 2) подтверждающие исследования методами газовой и (или) жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов исследования путем сравнения полученного результата с данными электронных библиотек масс-спектров.

В соответствии с пунктами 9, 10, 11 Правил предварительные химико-токсикологические исследования проводятся на месте отбора биологического объекта (мочи), в клинико-диагностической лаборатории или в химико-токсикологической лаборатории не позднее 2 часов с момента отбора биологического объекта (мочи). По окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае наличия в пробе биологического объекта наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов вне зависимости от их концентрации проводится второй этап химико-токсикологического исследования подтверждающими методами. Подтверждающие химико-токсикологические исследования проводятся в химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров (наркологических больниц) или иных медицинских организаций (далее - лаборатории).

Как следует из материалов дела, в ходе медицинского освидетельствования врачом ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» С.Е.С. у Масленникова Е.П. был отобран биологический объект – моча, который был направлен на лабораторное исследование.

Согласно справке ХТИ от 24.01.2023, на основании направления на химико-токсикологическое исследование **** от 24.01.2023, выданного ГБУЗ РК «ВПБ» ОННП, проводившего отбор биологического объекта, при проведении первого этапа химико-токсикологического исследования (методы исследования: предварительный – иммунохроматографический) в биологическом объекте (моча) Масленникова Е.П. обнаружены вещества THC, MET, AMP (****).

В соответствии с вышеуказанными Правилами, КДЛ ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» на основании направления на химико-токсикологическое исследование **** от 24.01.2023 врача ГБУЗ РК «ВПБ», проводившего отбор биологического объекта 24.01.2023 в 19:42, был проведён второй этап химико-токсикологического исследования проб биологического образца (мочи) Масленникова Е.П., (методы исследования: предварительные: иммунохроматография, подтверждающие: хромато-масс-спектометрия), обнаружены вещества, вызывающие опьянение – каннабиноиды (****).

В соответствии с пунктом 14 Правил результаты химико-токсикологических исследований отражены в справках о результатах химико-токсикологических исследований (учетная форма N 454/у-06), оформленных по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. N 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ", и представлены в медицинскую организацию, направившую в лабораторию пробу биологического объекта (мочи).

Вопреки доводам жалобы, указание в справке КДЛ ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» о том, что направление на исследование выдано врачом ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница» З.А.В., тогда как медицинское освидетельствование проводил врач С.Е.С., не может повлечь признание акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения **** от 24.01.2023 недопустимым доказательством, поскольку не влияет на достоверность самих результатов медицинского освидетельствования Масленникова Е.П., полученных и оформленных в соответствии с вышеуказанными Правилами.

Данных, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность результатов проведенного химико-токсикологического исследования биологического объекта материалы дела не содержат.

Довод о том, что при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении Масленникову Е.П. не разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, подлежат отклонению.

Отсутствие в определении о возбуждении административного расследования отметки о разъяснении Масленникову Е.П. процессуальных прав не является существенным нарушением процессуальных требований административного законодательства и само по себе не влияет на законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления.

Из материалов дела видно, что административное расследование по делу не проводилось. При производстве по делу об административном правонарушении Масленникову Е.П. его процессуальные права были разъяснены. При рассмотрении дела мировым судьей ему также были разъяснены его права.

Довод Масленникова Е.П. об отсутствии в имеющейся у него копии протокола о направлении на медицинское освидетельствование не подчеркнуты основания для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, судом признается несостоятельным. В материалах дела в протоколе подчеркнуты основания направления на медицинское освидетельствование. Масленников Е.П. был ознакомлен с делом 10.03.2023 (****), однако ходатайства о несоответствии копии оригиналу не заявлял.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Масленникова Е.П. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Масленникову Е.П. в пределах санкции части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Немченковой Е.И. от 27 марта 2023 года о привлечении Масленникова Евгения Павловича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Масленникова Е.П. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора по правилам ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                         О.Д. Чекате