Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3062/2019 ~ М-2066/2019 от 22.03.2019

№ 2-3062/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова .... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о признании решения незаконным, обязании включить периоды в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Федоров С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в .... края (далее - УПФР в ....) о признании незаконным решения, обязании включить периоды в специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что обратился в УПФР в .... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Отказано во включении:

- периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период включен в страховой стаж),

- периода работы в должности электрогазосварщика на Барнаульской зеркальной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- периода работы в должности электрогазосварщика на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- периода работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремикс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения работодателем в УПФР в .... поданы как о работе на общих основаниях,

- периода работы в должности электросварщика ручной сварщика в ООО «Монтажтеплострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения работодателем в УПФР в .... поданы как о работе на общих основаниях,

- периода работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Обь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением установленных правил,

- периода работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Аура» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате.

Считает решение УПФР в .... не законным.

На основании изложенного, истец, с учетом дополнения просил признать незаконным решение УПФРФ в .... края №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж:

- период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период работы в должности электрогазосварщика на Барнаульской зеркальной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период работы в должности электрогазосварщика на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремикс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период работы в должности электросварщика ручной сварщика в ООО «Монтажтеплострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В страховой стаж просит включить:

- период работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Обь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- период работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Аура» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по .....

В судебном заседании представитель истца на уточненных требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... края в судебном заседании требования не признал, просил в иске отказать.

Федоров С.А. в судебное заседание не явился, извещался в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по .... в судебное заседание не явился, извещен, представлен письменный отзыв, в котором просили в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица и истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Защиту интересов Федорова С.А обеспечивает представитель, направленный им в судебное заседание.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Согласно ст.7 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

На основании пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федоров С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в .... края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ Федорову С.А. отказано в назначении страховой песни по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам страховой стаж Федорова С.А. составляет 23 года 8 месяцев 6 дней, стаж работы по Списку № лет 7 месяцев 15 дней.

Истцу не были зачтены в специальный стаж периоды работы по Списку №:

в качестве электрогазосварщика период работы на Барнаульской зеркальной фабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности электрогазосварщика на Барнаульском хлопчатобумажном комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

период работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Ремикс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения работодателем в УПФР в .... поданы как о работе на общих основаниях,

период работы в должности электросварщика ручной сварщика в ООО «Монтажтеплострой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения работодателем в УПФР в .... поданы как о работе на общих основаниях,

период работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Обь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением установленных правил,

период работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Аура» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения о заработной плате.

период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включен в страховой стаж).

Как следует из трудовой книжки истца в отношении спорных периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии,

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электросварщика 3 разряда на Барнаульскую зеркальную фабрику,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком 3 разряда,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 5 разряда в Барнаульский хлопчатобумажный комбинат,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком 4 разряда в РМУ прядильную фабрику №,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО «Обь»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 6 разряда в ООО «Ремикс»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком ручной сварки 5 разряда ООО «МонтажТеплострой»,

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Оценивая требования истца в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, суд приходит к следующим выводам.

В силу подпункта «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п.3 названого Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в указанной профессии, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке при подтверждении определенных условий труда и оборудования.

Согласно архивной справки КГКУ ГААК от 13 февраля 2019 года, с 16 февраля 1987 года Федоров С.А. принят электросварщиком по 3 разряду с вредными условиями труда в цех металлической мебели в ЗАО «Барнаульская зеркальная фабрика» (приказ №24-к от 12 февраля 1987 года), с 8 февраля 1989 года уволен с должности электрогазосварщика цеха металлической мебели по собственному желанию (приказ №19 от 7 февраля 1989 года), с 26 по 28 декабря 1988 года и со 2 по 4 января 1989 года находился в отпуске без содержания (приказ №04 от 10 января 1989 года). В документах предприятия по личному составу за период с 1 декабря 1987 года по 8 февраля 1989 года сведения об учебных отпусках, обучении на курсах в УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, работе с сокращенным рабочим днем и в режиме неполной рабочей недели, совмещении в отношении Федорова С.А., о работе предприятия в режиме неполного рабочего дня, с простоями, отсутствуют.

По запросу суда КГКУ «Государственный архив Алтайского края» предоставлены личная карточка формы Т-2 за период работы Федорова С.А. в ЗАО «Барнаульская зеркальная фабрика», распорядительные документы о приеме, переводах, заявления о переводах, увольнении, предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с архивной справкой КГКУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ, Федоров С.А. принят на работу в ОАО «Барнаульский хлопчатобумажный комбинат» электросварщиком 5 разряда в ПСХ ОГМ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком 4 разряда в ПТФ – 2 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 16 по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Имеются сведения об отработанном времени за период с октября 1991 года по декабрь 1995 года. В документах по личному составу за 1991 – 1995 годы сведения об учебных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, совмещении в отношении Федорова С.А. отсутствуют.

Предоставлены карточки лицевых счетов по заработной плате Федорова С.А. с декабря 1987 года по декабрь 1988 года, с января 1992 года по декабрь 1995 года.

Согласно трудовой книжке истца, он был принят на должность электросварщика в цех отдела главного механика в Барнаульский хлопчатобумажный комбинат.

В перечне, являющимся приложением к коллективным договорам за 1991 год, к профессиям рабочих с вредными условиям труда, которым выдается спецмолоко, отнесена должность электрогазосварщика в отделе главного механика.

В тарификаторах профессий рабочих Барнаульского хлопчатобумажного комбината указана должность истца.

В нормах рабочего времени за 1994 год сведения о профессиях электрогазосварщика/электросварщика ПСХ ОГМ, РМЦ ткацкой фабрики №2, отсутствуют. Штатные расписания за 1991 – 1995 годы отсутствуют. Коллективные договоры за 1992 – 1995 годы, должностные инструкции, инструкции по технике безопасности, технические регламенты, а так же сведения о выдаче пайка, о применяемых на предприятии сварочных аппаратов в отношении Федорова С.А. отсутствуют. Представлены приказы и распоряжения с марта 1991 года по 1995 год о простоях предприятия.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, должность газоэлектросварщика тождественна должностям электросварщика, газосварщика.

Законодательством, действующим до 1991 года, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Достаточно было лишь подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

На основании вышеизложенного, с учетом действия законодательства, при наличии фактических, подтвержденных документально обстоятельств о работе истца в особых условиях труда, суд приходит к выводу, что частично спорные периоды относятся к специальному стажу по списку № года.

Таким образом, период работы истца газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по Списку 1956 года, поскольку вид сварки в указанный период правового значения не имел. Из специального стажа подлежит исключению периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, подлежит включению в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, поскольку представленными документами подтверждается, что данная должность работодателем была внесена в список профессий рабочих с вредными условиями труда.

При рассмотрении спора подлежат оценке представленные доказательства для определения порядка включения спорных периодов в специальный стаж: календарно или по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5).

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7).

По общему правилу периоды работы до 1991 года предусматривают выполнение трудовых функций в режиме полной занятости, отсутствии периодов простоя обусловленных не стабильным экономическим положением в стране.

В материалах дела отсутствуют данные о простое предприятия, на котором работал истец в 1987 – 1989 годах. Суд полагает необходимым включить спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, исключив периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 по ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно периода после распада ФИО5, нестабильного положения в стране, после ДД.ММ.ГГГГ судом выяснялся вопрос о фактически отработанном истцом времени.

Ответчиком в суд представлен расчет стажа работы Федорова С.А. в тяжелых условиях труда по фактически отработанному времени, в соответствии с которым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж истца, по фактически отработанному времени составит 1 год 2 месяца 10 дней. Стороной истца расчет стажа в указанном размере не оспорен. В связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж по фактически отработанному времени.Оценивая требования истца в части включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в специальный стаж, суд оставляет их без удовлетворения.В силу частей 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.На направленные судом запросы об истребовании первичных документов о работе истца в ООО «Ремикс» и ООО «Аура» даны отрицательные ответы. Иных сведений истцом не представлено. По сообщению КГКУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ, архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ документы в отношении ООО «Ремикс», ООО «Монтажтеплострой», ООО «Обь», ООО «Аура» на хранение в архив не поступали. Таким образом, период работы Федорова С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ремикс» в должности газоэлектросварщика не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтверждена работа с вредными условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Аура» в должности газоэлектросварщика не подлежат включению в страховой стаж, поскольку сведений о работе не представлено. Оценивая требования Федорова С.А. в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Монтажтеплострой», суд приходит к следующим выводам. Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении данного периода в спецстаж, поскольку страхователем в пенсионный фонд представлены сведения о работе, как о работе на общих основаниях. Из трудовой книжки истца следует, что с 1 сентября 2016 года по 16 января 2017 года Федоров С.А. работал в ООО «Монтажтеплострой» электросварщиком ручной сварки. В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании п. 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку. Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в постановлении от 18 июля 2002 года N 537, а также во вступившем в силу с 1 января 2015 года постановлении от 16 июля 2014 года N 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №2. При этом на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", часть 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). В письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 октября 2015 года №15-1/ООГ-5597 так же указано, что в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда безотлагательной специальной оценке условий труда подлежат рабочие места, на которых ранее не проводилась аттестация рабочих мест либо истек срок действий ее результатов, в том числе работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимость проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест, занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вытекает и из смысла положений ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426 «О специальной оценке условий труда».

Из материалов дела следует, что страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем ООО «Монтажтеплострой» за спорный период 2016 - 2017 года не начислялись и не уплачивались, в связи с чем, он не может быть включен в специальный стаж.

Оценивая требования истца в части включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (период службы в составе Вооруженных Сил СССР) и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, данным постановлением было определено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась не только в общий трудовой стаж, но и в специальный, если она предшествовала такому периоду работы, либо следовала за ним.

Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федоров проходил службу в рядах Советской Армии (военный билет №), ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком ручной сварки на Барнаульский хлопчатобумажный комбинат, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Федоров С.А. проходил службу в рядах Советской Армии.

Таким образом, в спорный период истец проходил службу по контракту - сверхрочно, а данный вид службы не может быть включен в специальный стаж, поскольку не предусмотрен Списком №2, не смотря на предшествующую и следовавшую за ним работу на льготных условиях.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно подпункту "в" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, период прохождения военной службы подлежит включению в страховой стаж.

Спорный период включен ответчиком в страховой стаж.

Исходя из приведенных норм права следует, что для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, то есть получения трудовой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования.

При этом, законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 17 октября 2006 года N 380-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Включение периодов работы или службы в вооруженных силах в специальный стаж может быть произведено при наличии соответствующего положения федерального законодательства.

Позиция истца о том, что подлежит применению аналогия закона относительно срочной и сверхсрочной службы, основана на неверном толковании.

В связи с изложенным, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж.

Оценивая требования истца в части включения в страховой стаж периода работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Обь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Решением УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении данного периода в страховой стаж, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением установленных правил.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда в Ученическо – преподавательское товарищество «Обь», уволен ДД.ММ.ГГГГ, печать работодателя ООО «Обь».

Согласно Постановления СМ СССР от 24 августа 1990 года N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (с изменениями от 27 июля 1991 года) и Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями от 17 октября 2003 года) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

При этом в силу п. 4.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций и заверены печатью. Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью работника. Также, согласно п. 29 Постановлении Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" документы, представляемые для подтверждения трудовой деятельности, должны быть подписаны должностными лицами и заверены печатью.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался пункт 2.14, согласно которого, если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Сведений о переименовании предприятия в трудовую книжку не вносились.

Согласно представленного МИФНС России №14 по Алтайскому краю регистрационного дела в отношении ООО «Обь», ученическо – преподавательское товарищество с ограниченной ответственностью «Обь» переименовано в ООО «Обь», что подтверждается свидетельствами о внесении записи в ЕГРЮЛ, постановлениями об изменении правового статуса, картами постановки на налоговый учет, Уставами.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225).

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, поэтому суд приходит к выводу, что отсутствие в ней надлежащей печати работодателя, заверяющей правильность записи, не ставят под сомнение сам факт работы истца. В трудовой книжке имеются последующие записи о трудовой деятельности, что подтверждает действительность предыдущих записей о работе.

В соответствии со ст. 12, 56, 67 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом суд обязан определить, какие обстоятельства имеют значение для дела, и дать им надлежащую оценку.

Доказательств, опровергающих наличие трудовых отношений, ответчиком в материалы дела не представлено, как и не оспорен сам период работы.

Суд считает, что Федоров С.А. является добросовестным участником гражданских правоотношений и его о права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорного периода работы.

Ненадлежащее оформление трудовых документов является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии факта выполнения истцом в спорные периоды времени трудовых обязанностей, несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину, истец вправе рассчитывать на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

На основании изложенного, суд признает незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ в части.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии с п.п. 1, ч.2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

С учетом включенного пенсионным фондом периода по Списку № в бесспорном порядке, и периода, включенного судом, специальный стаж истца составит около 10 лет 11 месяцев. Страховой стаж составит более 25 лет.

Таким образом, право на пенсию у Федорова С.А. возникнет в 56 лет, оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Признать незаконным в части решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края от ДД.ММ.ГГГГ принятое в отношении Федорова .....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в специальный стаж Федорова ....

- период в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 26 по ДД.ММ.ГГГГ, с 2 по ДД.ММ.ГГГГ);

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени (согласно расчетов специалиста пенсионного фонда как 1 год 2 месяца 10 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края включить в страховой стаж Федорова .... период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу Федорова .... расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....

....