Решение от 16.10.2019 по делу № 5-846/2019 от 16.10.2019

Дело № 5-846/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 16 октября 2019 года

Мировой судья Восточного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Умникова С.Н., адрес суда: ЕАО, г. Биробиджан, пер. Театральный, д. 10,

рассмотрев протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

Областного государственного автономного учреждения «Облученский противопожарный центр», юридический адрес: Еврейская автономная область, Облученский район, г. Облучье, ул. Горького, д. 126А, ИНН 7902528095, ОГРН 1137907000516, дата регистрации в качестве юридического лица 23.08.2013, представитель -директор Околов Дмитрий Александрович, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.09.2019 № 78/2019, при использовании лесов в целях заготовки древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений № 01-04/2 от 28.12.2018, № 01-04/11 от 25.01.2019, № 01-04/12 от 25.01.2019, № 01-04/13 от 25.01.2019, № 04-03/8 от 29.01.2019, № 04-03/9 от 29.01.2019, № 04-03/10 от 29.01.2019, № 04-03/19 от 04.03.2019, № 04-03/20 от 13.03.2019, № 04-03/21 от 13.02.2019, № 04-03/22 от 13.02.2019, № 04-03/28 от 06.05.2019, № 04-03/29 от 06.05.2019, № 04-03/30 от 06.05.2019, № 04-03/31 от 06.05.2019, № 04-03/32 от 06.05.2019, № 04-03/33 от 06.05.2019 от 06.05.2019, заключенных между ОГАУ «Обллесцентр» и управлением лесами правительства ЕАО, ОГАУ «Обллесцентр», представило в управление лесами правительства ЕАО, по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, ул. Советская, д. 111, отчеты  об использовании лесов за август 2019 года с нарушением установленного срока (не позднее 10.09.2019), о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции управления лесами правительства ЕАО от 23.09.2019 № 278/19.

Таким образом, ОГАУ «Обллесцентр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОГАУ «Обллесцентр» Пилипенво Я.А., действующая на основании доверенности, вину признала, суду пояснила, что отчеты об использовании лесов за август месяц были подготовлены в установленные законом сроки, но направлены в адрес управления лесами по электронной почте 12.09.2019, то есть с нарушением установленного законом срока. Причину несвоевременного направления отчетов указать не может. Дата 23.09.2019, указанная в качестве даты поступления отчетов в управление лесами, проставлена в управлении лесами при распечатывании отчетов. Фактически отчеты были направлены 12.09.2019 по электронной почте. Правонарушение совершено впервые.

Выслушав пояснения представителя ОГАУ «Обллесцентр» Пилипенко Я.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства ЕАО от 19.06.2012 № 285-пп «Об утверждении Положения об управлении лесами правительства Еврейской автономной области», управление лесами правительства Еврейской автономной области является специально уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области, осуществляющим на землях лесного фонда Еврейской автономной области федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

Отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация.

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», отчет об использовании лесов представляется гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации

Отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

В Отчете приводится информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода.

Таким образом, юридические лица, осуществляющие использование лесов на территории ЕАО в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений, обязаны предоставлять ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, в Управление лесами правительства ЕАО, отчет об использовании лесов.

Как следует из материалов дела, между Управлением лесами правительства ЕАО и Областным государственным автономным учреждением «Облученский противопожарный центр» заключены договоры купли-продажи лесных насаждений № 01-04/2 от 28.12.2018, № 01-04/11 от 25.01.2019, № 01-04/12 от 25.01.2019, № 01-04/13 от 25.01.2019, № 04-03/8 от 29.01.2019, № 04-03/9 от 29.01.2019, № 04-03/10 от 29.01.2019, № 04-03/19 от 04.03.2019, № 04-03/20 от 13.03.2019, № 04-03/21 от 13.02.2019, № 04-03/22 от 13.02.2019, № 04-03/28 от 06.05.2019, № 04-03/29 от 06.05.2019, № 04-03/30 от 06.05.2019, № 04-03/31 от 06.05.2019, № 04-03/32 от 06.05.2019, № 04-03/33 от 06.05.2019, согласно которым, лесные насаждения передаются в собственность покупателя для заготовки древесины.

Согласно материалам дела, ОГАУ «Обллесцентр»  представило в управление лесами правительства ЕАО ежемесячные отчеты  об использовании лесов за август 2019 года, по указанным выше 17 договорам купли-продажи лесных насаждений 23.09.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции управления лесами правительства ЕАО от 23.09.2019 № 278/19. Согласно действующему законодательству, отчет об использовании лесов  представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, следовательно, отчеты об использовании лесов за август 2019 года должны быть представлены не позднее 10.09.2019.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ОГАУ «Обллесцентр»  несвоевременно представило  в Управление лесами правительства ЕАО ежемесячные отчеты об использовании лесов за август 2019 года, представление которых предусмотрено Лесным кодексом РФ.

Указанное подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 27.09.2019 № 78/2018; отчетами об использовании лесов, вх. 278/2019 от 23.09.2019; договорами купли-продажи лесных насаждений № 01-04/2 от 28.12.2018, № 01-04/11 от 25.01.2019, № 01-04/12 от 25.01.2019, № 01-04/13 от 25.01.2019, № 04-03/8 от 29.01.2019, № 04-03/9 от 29.01.2019, № 04-03/10 от 29.01.2019, № 04-03/19 от 04.03.2019, № 04-03/20 от 13.03.2019, № 04-03/21 от 13.02.2019, № 04-03/22 от 13.02.2019, № 04-03/28 от 06.05.2019, № 04-03/29 от 06.05.2019, № 04-03/30 от 06.05.2019, № 04-03/31 от 06.05.2019, № 04-03/32 от 06.05.2019, № 04-03/33 от 06.05.2019.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие наказание, судом не установлены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции соответствующей статьи в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1., 25.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья -

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░ 7902528095, ░░░░ 1137907000516, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «______»_________________2019 ░░░░