Решение по делу № 5-280/2021 от 15.11.2021

Дело № 5-280/2021

УИД 28МS0038-01-2021-000817-35

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2021 год                                                                                            п.г.т. Экимчан<АДРЕС>

Мировой судья Амурской области по Селемджинскому районному судебному участку № 1 Дмитриева Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя ликвидационной комиссии муниципального казенного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживающей по адресу<АДРЕС> привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об административных правонарушениях),

у с т а н о в и л:

Муниципальное казенное учреждение культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице председателя ликвидационной комиссии Климовой Л.А., не представило в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)) в Межрайонную инспекцию ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года, при установленном сроке предоставления 25.01.2021.

В связи с чем, в отношении должностного лица - главы администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <АДРЕС>, председателя ликвидационной комиссии МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2> возбуждено административное производство по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Представитель Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области и лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Климова Л.А., на рассмотрение дела не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствие с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, а также правопреемники, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 3.1 статьи 170 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 7 ст. 6.1 НК РФ, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы были сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что глава администрации рабочего поселка (поселка городского типа) <АДРЕС>, МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО> Климова Л.А. не представила в установленный законодательством срок в Межрайонную инспекцию ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года. Срок представления 25.01.2021. Фактически налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года не представлена. В результате нарушен п. 5 ст. 174 НК РФ.

Из представленной Климовой Л.А. копии постановления главы рабочего поселка (поселка городского типа) <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> следует, что в постановление главы от <ДАТА6> <НОМЕР> «О ликвидации МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО> внесены изменения, председателем ликвидационной комиссии назначена глава рабочего поселка (пгт) <АДРЕС> Климова Лариса Анатольевна.

Факт нарушения сроков предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года в действиях председателя ликвидационной комиссии МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО> Климовой Л.А. нашел подтверждение в судебном заседании.

В соответствие со ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствие с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. В предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Следовательно, действия юридического лица напрямую зависят от действия руководителя, соответственно и ответственность за юридическое лицо несет именно его непосредственный руководитель.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА7> следует, что главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> (являющейся учредителем МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО> и в соответствии с постановлением главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> председателем ликвидационной комиссии МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Климова Л.А.

В должностные обязанности Климовой Л.А. согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в том числе, входит обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

У суда нет оснований ставить под сомнение обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, поскольку они логичны, последовательны и взаимосвязаны. Документы составлены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, при исполнении им государственной функции по государственному надзору.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств невозможности исполнить законно установленные обязанности о своевременном представлении налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2020 года в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, мировому судье не представлено.

Также в суд не представлены доказательства того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должностного лица.

Таким образом, вина должностного лица - председателя ликвидационной комиссии МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО> Климовой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 28072121700489800002 от <ДАТА4>, который, в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является средством доказывания, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>, копией постановления главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> «О внесении изменений в постановление главы рабочего поселка (пгт) <АДРЕС> от 07.07.2014 <НОМЕР> «О ликвидации МКУК <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Переходя к вопросу о назначении наказания, мировой судья исходит из следующего.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Климовой Л.А. в соответствие ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в её действиях не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также то, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что цели административного наказания для Климовой Л.А. возможно достичь путем избрания для неё административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Признать должностное лицо - председателя ликвидационной комиссии муниципального казенного учреждения культуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> Климову Ларису Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Денежный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020); ИНН 2801078570; КПП 280101001; код ОКТМО 10645000; номер счета получателя платежа: 03100643000000012300, наименование банка: отделение Благовещенск Банка России / УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК (банка получателя) 011012100, кор. счет банка получателя 40102810245370000015, КБК 90011601153010005140, УИН 0321411000001100004011531, наименование платежа: уплата штрафа по делу № 5-280/2021, 15.11.2021, ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Штраф подлежит оплате в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Квитанцию об оплате необходимо представить в Селемджинский районный судебный участок № 1.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, лицо может быть подвергнуто административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере от невыплаченного в срок, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до 15 суток, а также обязательные работы в срок до 50 часов.

На постановление может быть подана жалоба в Селемджинский районный суд Амурской области, через Селемджинский районный судебный участок № 1 в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Жалоба может быть подана непосредственно в Селемджинский районный суд Амурской области.

Мировой судья Т.Н.<ФИО3>