Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3626/2022 ~ М-3301/2022 от 12.08.2022

61RS0019-01-2022-005097-26

Дело № 2-3626/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года          г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохвалова Дмитрия Александровича, Быкадоровой Елены Игоревны к ДСиГР Администрации г.Новочеркасска о сохранении дома в реконструированном состоянии,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что они являются собственниками земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, площадью 607 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> и здания площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, садоводческий потребительский кооператив "Политехник" участок № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано, что подтверждается сведениями ЕГРН. На указанном участке имеется садовый дом, право на который так же зарегистрировано в ЕГРН. В указанном доме проживают постоянно, круглогодично. В целях улучшения жилищных условий истцами самовольно произведена перепланировка и переоборудование помещения. Согласно заключения специалиста Плющева Д.Б. НП "Саморегулируемая организация судебных экспертов" №. Выполненное переоборудование здания кадастровый № площадью 27,4 кв.м. с изменением его назначения на жилой дом, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просили суд сохранить садовый дом литер "Г" расположенный по адресу: <адрес>, садоводческий потребительский кооператив "Политехник" участок № в перепланированном, переоборудованном состоянии общей площадью 27,4 кв.м.

Признать за Быкадовой Еленой Игоревной и Самохваловым Дмитрием Александровичем право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом литер "Г" общей площадью 27,4 кв.м., жилой 22,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, садоводческий потребительский кооператив "Политехник" участок №.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ДСиГР Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы являются собственниками земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, площадью 607 кв.м., с кадастровым номером 61:55:0011233:41 и здания площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, садоводческий потребительский кооператив "Политехник" участок № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>, что подтверждается сведениями ЕГРН.

На указанном участке расположено здание, назначение нежилое; общей площадью 28 кв.м., право на которое также зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно экспертного заключения Плющева Д.Б. НП "Саморегулируемая организация судебных экспертов" №. Выполненное переоборудование здания кадастровый № площадью 27,4 кв.м. с изменением его назначения на жилой дом, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожает жизни и здоровью граждан, возможно признать дом жилым. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в своих Постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания. При этом жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ). Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

При этом порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 4 указанной статьи перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение предусмотрен ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Положениям п. 3 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от <дата> N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение).

Согласно Положению садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (пункт 55).

Истцы обратились в межведомственную комиссию <адрес> по вопросу признания садового дома жилым. Решением МВК № от 22.10.2021г. им отказано в согласовании признания садового дома в перепланированном и переустроенном состоянии жилым домом ввиду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта для подтверждения соответствия садового дома действующим требованиям.

Установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, принимая во внимание заключение эксперта по обследованию технического состояния садового дома и соответствию назначения здания установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований и признания садового литер "Г" расположенного по адресу: <адрес>, садоводческий потребительский кооператив "Политехник" участок № жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Самохвалова Дмитрия Александровича (паспорт <данные изъяты>), Быкадоровой Елены Игоревны (паспорт <данные изъяты> к ДСиГР Администрации <адрес> (ИНН <данные изъяты>) о сохранении дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить садовый дом литер "Г" расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном, переоборудованном состоянии общей площадью 27,4 кв.м., признав его жилым домом.

Признать за Быкадовой Еленой Игоревной и Самохваловым Дмитрием Александровичем право собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом литер "Г" общей площадью 27,4 кв.м., жилой 22,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                         М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 года.