Решение по делу № 5-46/2014 (5-1339/2013) от 24.01.2014

Дело № 5-46/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2014 года                                                                                                г.Сыктывкар

Мировой судья Пушкинского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, д.152 дело об административном правонарушении в отношении:

Костенко <ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Костенко С.А. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок  оформленные  в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, при следующих обстоятельствах.

Костенко С.А.  являясь должностным лицом - генеральным  директором  <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в налоговый орган документы по требованию  <НОМЕР> от 30.09.2013г. необходимые  для проведения дополнительных мероприятий налогового контроля по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2013 г., тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Костенко С.А.  при рассмотрении дела 10 января 2014 года, вину не признал, указал, что на день  получения налогового требования, акт камеральной проверки был подписан,  вопросов к обществу не было.  Налоговым кодексом РФ не предусмотрено проведение нескольких камеральных проверок за один и тот же период по одному и тому же налогу.  Считает, что каких-либо нарушений допущено не было. 

При рассмотрении дела 24.01.2014 г. Костенко С.А. отсутствовал, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки не сообщил, ходатайств не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие привлекаемого лица.

Представитель ИФНС по г.Сыктывкару Марченко Ю.В. настаивала на привлечении Костенко С.А. к административной ответственности, представила письменные пояснения из которых следует,  следует, что  в ходе проведения мероприятий налогового контроля в соотвествии со ст. 93 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования от 19.04.2013 г. <НОМЕР>, от 15.05.2013 г. <НОМЕР> о предоставлении документов, подтверждающих заявленные обороты в налоговой  декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2013 года. Согласно данным требованиям <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  предлагалось представить среди прочих документов, также договора с поставщиками и покупателями  товаров (работ, услуг) за отчетный период, т.е. те документы, которые были поименованы в требовании от 30.09.2013г. <НОМЕР>.  Письмами от 07.05.2013 и 06.06.2013 г.  документы организацией представлены, однако договора с <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>  налогоплательщик не представил. П. 3 ст. 88 НК РФ  содержит обязанность налогоплательщика  в 5-дневный срок представить пояснения или внести в соответствующие исправления в декларацию. Какого - либо срока направления налоговым органом налогоплательщику сообщения с требованиями представить пояснения не предусмотрено. По камеральной проверке за 4 квартал 2012 года налоговым органом запрашивались документы только за 4 квартал 2012г.

Непредставление налогоплательщиком  необходимых и достаточных документов влечет отказ в применении налогового вычета. С целью получения  достаточных доказательств для подтверждения или опровержения,   как доводов налогоплательщика, так и позиции ИФНС, было принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.  

Заслушав представителя, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

В соответствии с п.п.6, 7 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения мероприятий налогового контроля в соотвествии со ст. 93 НК РФ в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлены требования от 19.04.2013 г. <НОМЕР>, от 15.05.2013 г. <НОМЕР> о предоставлении документов, подтверждающих заявленные обороты в налоговом декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2013 года. Согласно данным требованиям <ОБЕЗЛИЧЕНО>»  предлагалось представить среди прочих документов также договора с поставщиками и копателями  товаров (работ, услуг) за отчетный период. Письмами от 07.05.2013 и 06.06.2013 г.  организацией представлены документы, однако договора с  <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>  привлекаемым лицом  не представлены. В рамках дополнительных мероприятий налогового контроля по налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2013 г.,  ИФНС России  по г. Сыктывкару,  в соответствии с п. 6 ст. 101 НК РФ  было направлено  требование <НОМЕР> от 30.09.2013  года о предоставлении в пятидневный срок документов: договора с  <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

Указанное требование получено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» 30.09.2013 года, (л.д.16).

В установленный срок, т.е.14.10.2013 г., запрашиваемые документы, в налоговый орган не представлены. Обществом на требование направлены возражения <НОМЕР> от 10.10.2013 г.

В соответствии с п.6 ст. 101 НК РФ в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий одного месяца (два месяца - при проверке консолидированной группы налогоплательщиков), дополнительных мероприятий налогового контроля. В качестве дополнительных мероприятий налогового контроля может проводиться истребование документов в соответствии со статьями 93 и 93.1 настоящего Кодекса, допрос свидетеля, проведение экспертизы.

ИФНС по г. Сыктывкару 23.09.2013 г. вынесено решение <НОМЕР> по налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2013 г.,  о проведении  дополнительных мероприятий налогового контроля: истребования документов (информации) в соответствии со ст. 93 НК РФ; истребования документов (информации) в соответствии со ст. 93.1  НК РФ (л.д.17).

В соответствии со ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения соответствующего требования.   Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.

В силу ст.93.1  НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).  Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

Как следует из п.3 ст. 88 НК РФ, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

В соответствии с п.8 ст. 88 НК налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 настоящего Кодекса правомерность применения налоговых вычетов.

Доводы привлекаемого лица о том, что у налогового органа имелись все необходимые документы, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. Требование налогового органа  в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» было направлено в период дополнительных мероприятий налогового контроля, о чем вынесено соответствующее решение (<НОМЕР> от 23.09.2013г. л.д. 17).

Директором  <ОБЕЗЛИЧЕНО>»» является  Костенко С.А.  (л.д.20).

Проверив доводы и оценив имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Костенко С.А. как должностного лица события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    Обстоятельства, отягчающие  административное наказание, при рассмотрении дела не установлены.

    Обстоятельством, смягчающим  административное наказание суд признает наличие на иждивении привлекаемого лица малолетнего ребенка.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и считает необходимым назначить Костенко С.А.  административное наказание по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Костенко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный  срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью в течение 10 суток   с момента вручения.

Мировой судья                                                                                         С.А. Кристелева

Реквизиты для уплаты штрафа:  УФК МФ РФ по РК (ИФНС России по г.Сыктывкару),

ИНН 1101481359, КПП 110101001, ГРКЦ НБ РК Банка России г. Сыктывкар, расчетный счет 40101810000000010004, КБК 182 1 16 03030 01 6000 140, ОКТМ 87 701 000 вид платежа - штраф за административное правонарушение в области налогов и сборов по протоколу № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.12.2013 г. (5-46/14 от 24.01.2014г.)

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пушкинского судебного участка  или направить по факсу 24-03-61 в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу.