Решение по делу № 5-667/2020 от 18.08.2020

Дело № 5-667/2020-55

УИД 25MS0055-01-2020-003175-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 августа 2020 года г. Партизанск Приморскогокрая

         Мировой судья судебного участка № 55 судебного района города Партизанска Приморского края Коваленко О.М. в помещении судебного участка по адресу: Приморский край, г. Партизанск,ул. К. Коренова, 22,   рассмотрев  в открытом судебном заседании  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КРФ об АП,   в отношении юридического лица Управления жилищно-коммунального комплекса администрации  Партизанского городского округа (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <НОМЕР> <ДАТА2>,  КПП <НОМЕР>, расчетный счет 40204810400000000008, юридический адрес: г. <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> в 14 час. 30 мин. юридическое лицо Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа  (юридический адрес: <АДРЕС>)  не выполнило в установленный  срок  законные предписания должностного лица   ОГИБДД ОМВД России по г. <АДРЕС>, осуществляющего федеральный государственный надзор об устранении нарушений законодательства  № 149 от 01.05.2020, № 161 от 30.05.2020, № 163 от 23.05.2020, № 178 от 03.06.2020, № 182 от 09.06.2020, № 185, № 188 от 15.06.2020, представление № 8 от 27.04.2020, № 9 от 22.05.2020, чем нарушило п. «б» ст. 12 «Положения о ГИБДД», утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 г. № 711, ч. 4 ст. 13 ФЗ № 3 «Ополиции», т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КРФ об АП.

         В судебное заседание  законный представитель юридического лица  не явился.  О дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, о чём в материалах дела об административном правонарушении имеется почтовое уведомление о получении законным представителем Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа  судебной повестки - 07.08.2020. Об уважительности причин неявки суду не сообщено. Ходатайств не заявлено.

   При таких обстоятельствах, с учетом требований  ч. 3 ст. 25.4 КРФ об АП,   мировой судья находит  возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

    Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья  приходит к следующему.

    Согласно ч. 27 ст. 19.5 КРФ об АП административным правонарушением признается  невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В силу п. 1.5 Положения об Управлении жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа, утвержденного решением Думы Партизанского городского округа от 28.10.2016 № 339, Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, ведет бюджетный учет.

Как следует из п. 2.1.2  Положения об Управлении жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа, утвержденного решением Думы Партизанского городского округа от 28.10.2016 № 339, основными целями и задачами Управления являются, в том числе, организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Партизанского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Партизанского городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответственность за выполнение предписаний (представлений) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства возложена  на Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа.

Как установлено в судебном заседании, 07.07.2020 г. в 14 час. 30 мин. Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа, расположенное по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  не выполнило в  установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, а именно:

- представление № 8 от 27.04.2020г.: безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к обустройству освещением проезжей части <АДРЕС>,  дата направления представления - 28.04.2020;

- представление № 9 от 22.05.2020г.:  безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к приведению в соответствие с требованиями стандартов и норм <АДРЕС>, дата направления представления - 22.05.2020;

- предписание № 161 от 30.05.2020г.:  в течение 10 суток с момента получения предписания организовать мероприятия по обеспечению видимости кривой в плане проезжей части напротив д. <АДРЕС> в соответствие с требованиями п. 7.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, дата направления предписания - 01.06.2020;

- предписание № 163 от 23.05.2020г.: в течение 5 суток с момента получения данногопредписания организовать мероприятия по установке дорожного знака 5.5 «Дорога с односторонним движением» напротив д<АДРЕС> Партизанске в соответствие с требованиями п.5.6.6 ГОСТ Р 52289-2019, дата направления предписания - 25.05.2020;

- предписание № 178 от 03.06.2020г.: в течение 10 суток  с момента получения данного предписания организовать мероприятия по ликвидации повреждения асфальтобетонного дорожного покрытия напротив <АДРЕС> в соответствие с требованиями п.6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, дата направления предписания - 04.06.2020;

- предписание № 182 от 09.06.2020г.: в течение 10 суток с моментаполучения данного предписания организовать мероприятия по ликвидации повреждения асфальтобетонного дорожного покрытия напротив д<АДРЕС> в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, дата направления предписания - 09.06.2020;

- предписание № 185 от 15.06.2020г.: в течение10 суток с момента получения предписания организовать мероприятия по ликвидации повреждения асфальтобетонного дорожного покрытия напротив д<АДРЕС> в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, дата направления предписания - 15.06.2020. 

- предписание № 188 от 15.06.2020г.: в течение 10 сутокс момента получения предписания организовать мероприятия по ликвидации повреждения асфальтобетонного дорожного покрытия напротив д<АДРЕС> в соответствие с требованиями п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, дата направления предписания - 15.06.2020, 

Таким образом, Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа  совершило административное правонарушение, предусмотренное  ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, мировой судья полагает необходимым исключить из числа доказательств вины юридического лица   ссылку в протоколе об административном правонарушении на невыполнение Управлением ЖКК администрации Партизанского ГО предписания № 149 от 01.05.2020, срок исполнения которого, с учетом даты получения вышеназванного предписания Управлением ЖКК администрации Партизанского ГО - 06.05.2020 г. был установлен до 16.05.2020, в связи с истечением 16.08.2020 г. срока давности привлечения к административной ответственности за неисполнение данного предписания, который равен трем месяцам в силу ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП.С учетом вышеизложенного,  суд приходит к выводу, что вина Управления жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КРФ об АП, доказана в судебном заседании и подтверждается протоколом об административном правонарушении 25 ПКю № 0010336 от 08.07.2020, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда №147/1 от 07.07.2020, представлением №8 о принятии мер по устранению нарушений действующего законодательства от 27.04.2020, актом №147 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 22.04.2020, ответом УЖКК Администрации Партизанского городского округа Приморского края от 14.05.2020, представлением № 9 от 22.05.2020,актом №165  выявленных недостатков при обследовании проезжей части <АДРЕС> от 21.05.2020, фототаблицами к акту №165, ответомУЖКК Администрации  Партизанского городского округа Приморского края от 25.05.2020, предписанием №161 от 30.05.2020, актом выявленных недостатков при обследовании проезжей части <АДРЕС> <АДРЕС> от 21.05.2020, фототаблицами к акту №161, предписанием №163 от 23.05.2020, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 21.05.2020, предписанием №178 от 03.06.2020, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 02.06.2020, предписанием №182 от 09.06.2020, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 09.06.2020, предписанием №185 от 15.06.2020, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15.06.2020, предписанием №188 от 15.06.2020, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15.06.2020.

  С учетом вышеизложенного, суд находит обоснованным привлечение  Управления  жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа к административной ответственности по ч. 27 статьи 19.5 КРФ об АП, так как Управление  жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа является отраслевым органом администрации Партизанского городского округа   и должно соблюдать обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения, соблюдению требований к эксплуатационному состоянию  автомобильных дорог, соблюдению требований к надлежащему состоянию проезжей части, обочин, тротуаров, пешеходных переходов улиц и дорог местного значения в границах Партизанского городского округа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность  юридического лица,  по делу не установлено.

Санкцией части 27 ст. 19.5 КРФ об АП в отношении юридических лиц предусмотрено наказание  в виде  административного штрафа   от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья, учитывает обстоятельства дела об административном правонарушении,  степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности,   и полагает возможным назначить Управлению жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа наказание в виде административного штрафа,   предусмотренного санкцией части 27 ст. 19.5 КРФ об АП.

   Руководствуясь ст.ст.  29.9, 29.10 КРФ об АП, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Управление жилищно-коммунального комплекса администрации Партизанского городского округа (ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА33>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 40204810400000000008, юридический адрес: г. <АДРЕС>  <АДРЕС> <АДРЕС>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КРФ об АП, и подвергнуть   наказанию в виде административного штрафа  в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

 Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 2540188015, КПП 254001001, УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края, адрес: 690000, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д.22, л/счет 04202200080), номер счета получателя платежа: 40101810900000010002 в Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК: 040507001, наименование платежа: административный штраф, ОКТМО 05717000, КБК: 785 116 01193 01 0005 140, УИН 18810425200190003500. Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КРФ об АП, с учетом материального положения лица, привлеченногок административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев после вступления постановления в законную силу.

            Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Партизанский городской суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 55 судебного района города Партизанска Приморскогокрая в течение 10 суток со дня вручения  или получения копии постановления.

                      Мировой судья                                                                        О.М. Коваленко

           Срок    предъявления    постановления к  исполнению   2 года. 

Постановление   выдано ______________________________

Постановление вступило в  законную  силу ______________