Решение по делу № 5-541/2018 от 23.10.2018

П О С Т А  Н О В Л Е Н И Е 

по делу об административном правонарушении

        город Самара 23 октября 2018 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 55 Советского судебного района г. Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 52 Советского судебного района г. Самары Самарской области Кузнецова М.М., рассмотрев дело № 5-541/2018об административном правонарушении  по ст. 19.7  КоАП РФ  в  отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Модуль», расположенного по адресу г. Самара ул. 22 Партсъезда д.2 офис 19, ИНН 1632010968,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №2641-Р/812-182-Ю от 03 октября 2018 года, составленному старшим государственным инспектором межрегионального отдела государственного строительного надзора за подъемными сооружениями и оборудованием, работающим под избыточным давлением Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО1>, ООО «Модуль» в срок до 24.09.2018 года не представлена (отсутствует) исполнительная документация, в том числе результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов; исполнительные схемы; иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений на устройство автомобильной дороги.

        Таким образом,  ООО «Модуль» совершило непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В силу ст. 25.1  ч.2 КоАП РФ  дело об административном правонарушении рассматривается   с участием лица,  в отношении которого ведется  производство  по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени  рассмотрения дела.

Будучи вызванным в суд для рассмотрения данного административного дела, представитель ООО «Модуль» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, которую получил 15.10.2018 года, доказательств уважительности своей неявки и возражений по делу не представил, об отложении дела не просил.

При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть настоящее дело без  участия представителя ООО «Модуль», поскольку в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу, а его неявку в суд мировой судья считает неуважительной и расценивает как уклонение от  административной ответственности.

   Проверив материалы дела: протокол об административном правонарушении №2641-Р/812-182-Ю от 03.10.2018 года, копии извещений, копию распоряжения №2641-р от 27.08.2018 года о проведении выездной внеплановой проверки ООО «Модуль», копию акта проверки №07-812-09-18-361 от 25.09.2018 года, копию запроса от 18.09.2018 года о представлении в срок до 24.09.2018 года в Управление исполнительной документации, копию договора подряда от 13.04.2018 года, заключенного между АО «РИТЭК» и ООО «Модуль»,  мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 КоАП РФ, за что предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п.1,2 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или  законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В судебном заседании установлено, что ООО «Модуль» является лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства «Организация опытного участка для реализации технологии внутрипластового горения (ВПГ) на Майоровском месторождении» согласно договору подряда от 13.04.2018 года, заключенному между АО «РИТЭК» и ООО «Модуль». 18.09.2018 года в адрес ООО «Модуль» Средне-Поволжским управлением был направлен запрос о представлении в срок до 24.09.2018 года исполнительной документации (общие и специальные журналы; акты освидетельствования скрытых работ конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля; результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; документы подтверждающие проведения контроля за качеством применяемых строительных материалов; исполнительные схемы; иные документы, отражающие фактического исполнения проектных решений на выполненные работы; устройство автомобильной дороги. Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области на основании распоряжения Инспекции от 27.08.2018 года №2641-р была проведена выездная внеплановая проверка ООО «Модуль» в ходе которой не представлена (отсутствует) исполнительная документация, в том числе результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля; документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов; исполнительные схемы; иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений на устройство автомобильной дороги, в связи с чем, 03.10.2018 года составлен протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, вину ООО «Модуль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ следует считать установленной и доказанной.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений организация не привлекалась, а поэтому полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.19.7, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Модуль» к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ   административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

ИНН 6316007846 КПП 631201001

Отделение Самара

БИК 043601001

р/с 401810200000010001

ОКТМО 36701000

КБК 49811607000016000140

Вид платежа - административный штраф по протоколу №2641-Р/812-182-Ю от 03.10.2018 года

          Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья   подпись.

Копия верна.

Мировой судья                                                  Кузнецова М.М.