Решение по делу № 4-392/2014 от 27.10.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1> мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г. Воронежа Симонова Ю.И.рассмотрела в судебном заседании в помещении судебного участка № 5 Ленинского района г. Воронежа материалы  административного дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> о привлечении к ответственности по ст. 19.5 ч. 1   КоАП РФ (протокол <НОМЕР>),

У С Т А Н О В И Л А:

К  мировому судье судебного участка № 5 г. Воронежа поступило  дело в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1   КоАП РФ.

Ввиду того, что в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения,   административный материал был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Воронежа с нарушением правил подведомственности.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица,   территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно п.п. «з»  п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 (ред. от <ДАТА3>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"  если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

По смыслу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 предписание относится к индивидуальным правовым актам,  не содержащим норм права, представляет собой одностороннее волевое властное действие государственного органа исполнительной власти или его должностного лица, обеспечивающее реализацию правовых норм в связи с конкретным делом, вызывающее возникновение, изменение или прекращение конкретных правоотношений, прав и обязанностей точно определенных субъектов права. Индивидуальный правовой акт называют также ненормативным правовым актом. Путем издания индивидуальных правовых актов нормы законов и подзаконных нормативных правовых актов применяются уполномоченными на то органами и лицами в форме конкретных предписаний, которые являются правоприменительными актами.

Из материалов дела усматривается, что  <ОБЕЗЛИЧЕНО> вменяется в вину правонарушение, совершенное им как юридическим лицом  -  в форме бездействия, следовательно, местом совершения правонарушения в данном случае является  место нахождения юрлица:   <АДРЕС>(согласно его Уставу) и, ввиду того, что в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения,   административный материал был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Ленинского района г. Воронежа с нарушением правил подведомственности.

 <АДРЕС>с учетом  Закона Воронежской области от  <ДАТА4>  N 219-II-ОЗ  «Об общем числе мировых судей, количестве и границах судебных участков в административно-территориальных единицах Воронежской области» (в предыдущ.ред.)   находилась в границах судебного участка № 8 Советского района г. Воронежа, а в силу ст. 5 данного закона в ред. от <ДАТА5> границами судебных участков в судебных районах следует считать установленные на дату принятия настоящего Закона Воронежской области границы судебных участков в соответствующих административно-территориальных единицах, административное дело в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>    подлежит передаче для рассмотрения мировому судье указанного судебного участка.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.4, 29.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Передать административное дело о привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> о привлечении к ответственности по ст. 19.5 ч. 1   КоАП РФ для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 8 Советского района г. Воронежа.

Мировой судья: