Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2019 ~ М-507/2019 от 19.07.2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2019 г. г. Дербент

Дербентский районный суд РД в составе:

Председательствующего судьи Курбанова К.А.
при секретаре Сулеймановой К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО « Газпром трансгаз Махачкала » к Гусейновой Медине Сафаралиевне об обязании снести объекты незаконного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ООО « Газпром трансгаз Махачкала » обратилось в суд с иском к Гусейновой М.С. об обязании снести объекты незаконного строительства -жилое помещение, размерами 10x6м. и коровник размерами 30x6м расположенных по адресу: <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний ГО «Дербент» 1 км на расстоянии 72 и 50м. от оси газопровода, указывая, что 000 « Газпром трансгаз Махачкала » осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества" Газпром " на территории Республики Дагестан.
В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

По территории Дербентского района проходит газопровод отвод (ГО) «Дербент» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 219 мм, осуществляющий поставку газа населению и предприятиям Дербентского района Республики Дагестан.

Гусейновой М.С. осуществлено незаконное строительство жилого помещения размерами 10x6м на расстоянии^72 и коровника размерами 30x6м на расстоянии 50 метров от газопровода отвода (ГО) «Дербент» на участке 1км, тогда как в соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов составляет 100 метров в обе стороны от оси.

Строительство Гусейновой М.С. осуществлено без получения соответствующих разрешений, в том числе от газотранспортной организации.

По договору аренды имущества от 30.11.2018 № 01/1600-д-17/19, заключенному между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Махачкала», Истец арендует магистральный газопровода (ГО) «Дербент», который введен в эксплуатацию в 1987 году.

Общество является эксплуатирующей организацией газопровода отвода (ГО) «Дербент», обеспечивающего надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей Дербентского района Республики Дагестан.

Данный факт подтверждается Уставом Общества и договором о передаче в аренду газопровода.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Гусейнова М.С. иск признала, просит дать время до мая 2020 года для исполнения требований истца. При этом пояснила, что истец в начале строительства объекта подлежащего сносу её не предупредил о незаконности строительства. Она понесла расходы на строительство и теперь должна нести расходы на снос незаконного строения.

Выслушав сторон и исследовав материалы дела суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом, Общество несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

Изложенное подтверждается приложенной к исковому заявлению договором аренды от 30 ноября 2018 года № 01/1600-Д-17/19 и прилагаемы перечнем имущества (Приложение №1)

По территории Дербентского района проходит газопровод отвод (ГО) «Дербент» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 219 мм, осуществляющий поставку газа населению и предприятиям Дербентского района Республики Дагестан.

Изложенное подтверждается актом о нанесении на карту землепользователей Дербентского района фактического положения магистральных газопроводов от 11.09.2014 г..

Согласно статье 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 69- ФЗ) границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, [Правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается, строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределахустановленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно пункта 3.16 строительных норм и правил (СНиП) 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.03Л985, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

Статьей 32 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Гусейновой М.С. осуществлено незаконное строительство жилого помещения размерами 10x6м на расстоянии 72 и коровника размерами 30x6м на расстоянии 50 метров от газопровода отвода (ГО) «Дербент» на участке 1км, тогда как в соответствии с пунктом 1 таблицы 4 строительных норм и правил (СНиП) 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний для данного типа газопровода до городов и других населенных пунктов составляет 100 метров в обе стороны от оси.

Строительство Гусейновой М.С. осуществлено без получения соответствующих разрешений, в том числе от газотранспортной организации.

Согласно статьям 304,    305 Гражданского кодекса Российской

Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По договору аренды имущества от 30.11.2018 № 01/1600-д-17/19, заключенному между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Махачкала», Истец арендует магистральный газопровода (ГО) «Дербент», который введен в эксплуатацию в 1987 году.

Общество является эксплуатирующей организацией газопровода отвода (ГО) «Дербент», обеспечивающего надежную, бесперебойную и безопасную транспортировку газа и обеспечение газом, газовым конденсатом и продуктами их переработки потребителей Дербентского района Республики Дагестан.

Данный факт подтверждается Уставом Общества и договором о передаче в аренду газопровода.

В соответствии со ст.32 Федерального закона №    69-ФЗ «О

газоснабжении в, Российской Федерации» Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы, в данном случае организации - арендатора системы газоснабжения в обеспечении надежной, бесперебойной ибезопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.

В статье 6 Федерального закона «О безопасности объектов топливно- энергетического комплекса» от 21.07.2011 № 256-ФЗ, посвященной вопросу обеспечения безопасности объектов ТЭК, говорится: «Обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса.,.».

В пункте 13 статьи 2 указанного Закона дано понятие субъекта ТЭК: «Субъекты    топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». По смыслу данного пункта Общество тоже является субъектом топливно- энергетического комплекса, как владеющее объектом ТЭК на праве аренды.

Согласно Приложению №1 к Федеральному Закону от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Согласно ст. 11 названного Закона, Правительство Российской Федерации, Постановлением от 10.03.1999 № 263, утвердило Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, которые включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и нормативных правовых актах, а также нормативных технических документах, принятых в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Федеральные законы, касающиеся газовой отрасли и промышленной безопасности изданы, в том числе, и в целях защиты здоровья и имущественных интересов граждан Российской Федерации, и обязывают обслуживающие газопроводы организации, либо их собственников, на стадии эксплуатации осуществлять комплекс мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф, постоянно осуществлять прогнозирование вероятности возникновения аварий, катастроф (ст.ст. 31,32 ФЗ «О газоснабжении в РФ»). В связи с этим были также приняты Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 № 30.

28 ноября 2016 г. комиссией с участием представителя истца Гусейнова В.Р. составлен акт о допущенных ответчиком нарушениях зоны минимального расстояния до её объектов.

01.12.2016 г. и 02.03.2017 г. ответчице направлялись уведомления о нарушении зоны допустимых расстояний газопровода.

Изложенное подтверждается еще схемой расположения незаконно построенных объектов и их спутниковой фотосъемкой и другими фотографиями.

Согласно сведений представленных ответчиком строительство подлежащих сносу объектов осуществлено на землях сельскохозяйственного назначения предоставленных для ведения крестьянского фермерского хозяйства не имея разрешения.

В соответствии с со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик доказательства подтверждающие правомерность своих действий суду не представил.

Согласно статьям 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Требование о взыскании государственной пошлины, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО « Газпром трансгаз Махачкала » к Гусейновой Медине Сафаралиевне удовлетворить.

Обязать к Гусейнову Медину Сафаралиевну за свой счет снести объекты незаконного строения, жилое помещение размером 10х6 м. и коровник размерами 30х6 м., расположенные по адресу: <адрес> в зоне минимально допустимых расстояний ГО «Дербент» 1 км. на расстоянии 72м. и 50 м. от оси газопровода.

Взыскать с Гусейновой Медине Сафаралиевны в пользу ООО « Газпром трансгаз Махачкала » расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяча) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня оглашения решения в окончательной форме.

Судья К.А.Курбанов

Мотивированное решение составлено и отпечатано в совещательной комнате 15.08. 2019 года.