Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-799/2023 ~ М-632/2023 от 31.07.2023

УИД 91RS0023-01-2023-000849-87

Дело № 2-799/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.

11 сентября 2023 года Черноморский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи -             Ильичевой Н.П.

при секретаре -                                 Кирильчук Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к Совету Министров Республики Крым, Администрации Черноморского района Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Председатель Далёковского сельского совета – глава Администрации Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым Апанасюк И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Совету Министров Республики Крым, Администрации Черноморского района Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Исковые требования мотивированы тем, что Решением 2-й сессии 23 созыва Далековского сельского Совета народных депутатов от 29.05.1998 коллективному сельскохозяйственному предприятию «Дальний», переданы в коллективную собственность земельные участки: - земельный участок площадью 2330,5 га на основании данного Решения сельского совета КСП «Дальний» был выдан Государственный акт на право коллективной собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серия I-КМ №, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право коллективной собственности на землю за №; - земельный участок площадью 11213,6 га на основании данного Решения сельского совета КСП «Дальний» был выдан Государственный акт на право коллективной собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, серия КМ, который зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право коллективной собственности на землю за №. Согласно плану раздела земельных массивов на земельные доли (паи) бывшего КСП «Дальний» Черноморского района АРК земельные участки, находившийся в коллективной собственности КСП «Дальний», разделены на земельные доли (паи) для передачи их в собственность членам КСП «Дальний»; в результате раздела данных земельных участков образованы земельный пай: № лот №, площадью 7,1 га, расположенный на территории Далёковского сельского совета Черноморского района; в архиве администрации Далёковского сельского поселения отсутствует информация о передаче указанного пая члену КСП «Дальний». Согласно книги регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) на пай № лот № сертификат не выдавался. Сведения о собственнике земельной доли (пая) отсутствуют. В аренду земельная доля (пай) не передавалась. Таким образом, на основании вышеуказанных нормативных актов, в результате раздела земель бывшего КСП «Дальний» были образованы земельные доли (паи), некоторые из которых в последующем не были переданы в собственность членам КСП «Дальний» и на протяжении последних лет (более 8) не используются, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Право собственности на указанную долю (пай) не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведений о том, что земельная доля (пай) кому-либо передавалась в аренду не имеется, лица, претендующие на данную долю (пай) отсутствуют. В феврале 2022 года истцом, в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи. Данный список был опубликован в газете «Черноморские известия» от 19.02.2022г. № (№) и на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Черноморского муниципального района (chero.rk.gov.ru), в разделе «Муниципальные образования района», подраздел – «Далёковское сельское поселение», «Информация для населения». Также список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В течение трех месяцев, с даты опубликования объявления в газете, размещения информации в сети Интернет на официальном портале Правительства Республики Крым и на информационных стендах, собственники земельных долей и иные заинтересованные лица с возражениями о необоснованном включении земельной доли (пая) в список невостребованных земельных долей (паев) не обратились. Просит право муниципальной собственности Муниципального образования Далёковское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на невостребованную земельную долю пай № лот №, площадью 7,1 га, разрешенное использование земельного участка: сельскохозяйственное использование, расположенного в пределах земель бывшего КСП «Дальний» на территории Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, просил рассмотреть настоящее дело без представителя истца.

Представитель Совета Министров Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений в суд не подавал.

Представитель администрации Черноморского района Республики Крым, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, подал в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, заявлений, возражений в суд не подавал.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, возражений в суд не подавал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку они самостоятельно распорядились своими процессуальными правами на личное участие в рассмотрении настоящего дела.

Суд, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Судом установлено, что Распоряжением администрации Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 23.06.2022 № 11-Р «О проведении общего собрания участников долевой собственности», в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», в целях выявления мнения участников общей долевой собственности об обоснованности включения лиц или земельных долей в список невостребованных земельных долей, провести общее собрание участников долевой собственности; собрание провести 01.07.2022 в 10-00 в здании администрации Далёковского сельского поселения по адресу: <адрес> (л.д.12).

Судом установлено, что в газете Черноморские известия № 51 (№2433) от 29.06.2022 опубликована информация о проведении собрания 01.07.2022 в 10-00, повестка дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными; определение местоположения земельных долей участников общедолевой собственности, не обратившихся за получением земельных сертификатов (л.д.14).

Согласно Протокола № 1 общего собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Дальний», расположенных на территории Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 01.07.2022; решили: общее собрание считать неправомочным, так как по состоянию на 10-00 (время проведения собрания, указанное в объявлении о проведении собрания) для участия в общем собрании ни лично, ни в лице представителя не был зарегистрирован ни один из пайщиков КСП «Дальний»; назначить дату проведения повторного общего собрания собственников земельных долей (л.д.15).

Согласно Протокола № 2 общего собрания собственников земельных долей – участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Дальний», расположенных на территории Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 02.09.2022, решили: общее собрание считать неправомочным, так как по состоянию на 10-00 (время проведения собрания, указанное в объявлении о проведении собрания) для участия в общем собрании ни лично, ни в лице представителя не был зарегистрирован ни один из пайщиков КСП «Дальний»; в связи с тем, что общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (с изменениями и дополнениями) Администрация Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым вправе утвердить списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными самостоятельно (л.д.16).

Судом установлено, что Постановлением администрации Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 12.09.2022 № 69 «Об утверждении списков лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утверждены списки лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.17)

Согласно Приложения № 2 к постановлению администрации Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым от 12.09.2022 № 69, в список земельных долей (паев), ранее не закрепленных при проведении жеребьёвки за членами бывшего КСП «Дальний», которые могут быть признаны невостребованными на территории Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, под № включен пай № в лоте № ориентировочной площадью 7,1 га (л.д.19).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7).

Суду не предоставлено сведения о том, что спорная земельная доля передавалась в аренду, чтобы кто-либо претендовал на данную земельную долю. Доказательств распоряжения спорной земельной долей не представлено.

Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земель, предлагалось в письменной форме предоставить возражения в администрацию Далёковского сельского поселения, о чем были размещены соответствующие объявления в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Администрации.

Следовательно, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Далёковского сельского поселения Черноморского района соблюден.

При изложенных выше обстоятельствах, разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что испрашиваемая земельная доля является невостребованной.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Требование о признании права собственности муниципального образования Далёковское сельское поселение Черноморского района республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) № лот № размером 7,1 га, разрешенное использование земельного участка: сельскохозяйственное использование, расположенного в пределах земель бывшего КСП «Дальний» на территории Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, подлежит частичному удовлетворению, в связи с тем, что суду не предоставлено сведений о том, что земельный участок сформирован.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца являются обоснованными, иск подлежит частичному удовлетворению, а именно: признать право муниципального образования Далёковское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) № лот № размером 7,1 га, разрешенное использование земельного участка: сельскохозяйственное использование, расположенного в пределах земель бывшего КСП «Дальний» на территории Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8, 12, 165, 209, 218, 223, 572 ГК РФ, ст.ст.23, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, Администрации Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым к Совету Министров Республики Крым, Администрации Черноморского района Республики Крым, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Республике Крым и городу Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, удовлетворить частично.

Признать право муниципального образования Далёковское сельское поселение Черноморского района Республики Крым на невостребованную земельную долю (пай) № лот № размером 7,1 га, разрешенное использование земельного участка: сельскохозяйственное использование, расположенного в пределах земель бывшего КСП «Дальний» на территории Далёковского сельского поселения Черноморского района Республики Крым.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд Республики Крым в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                 Н.П. Ильичева