Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-661/2019 от 23.09.2019

Дело № 21-661/2019

Судья: Горшкова Н.Н.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

22 ноября 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Орловой А.Г. на постановление заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 23 июля 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Орловой А.Г.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 23 июля 2019 года Орлова А.Г. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Орлова А.Г. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что автомашиной не управляла, водительского удостоверения не имеет, транспортное средство находилось в пользовании иного лица. Также указывает на нарушение ее процессуальных прав, выразившихся в необоснованном отклонении ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи необходимостью пригласить защитника.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Орловой А.Г., ее защитника Никитина А.Н., допросив свидетеля Орлова Д.А., прихожу к следующим выводам.

Часть 2 ст. 12.9 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Из постановления заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 23 июля 2019 года, вынесенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 23 минуты 51 секунд, возле <адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Кордон», зафиксировано превышение водителем автомобиля марки ..., государственный регистрационный знак №, собственником которого является Орлова А.Г., установленной скорости движения на 24 км/ч, то есть в нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения РФ при разрешенной скорости на данном участке дороги 60 км/час, автомобиль двигался со скоростью 84 км/час.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Орлова А.Г. обжаловала его, заявляя, что в момент фиксации административного правонарушения транспортным средством она не управляла, поскольку водительского удостоверения не имеет.

Оставляя жалобу Орловой А.Г. на указанное постановление без удовлетворения, суд первой инстанции мотивировал свои выводы тем, что заявителем не представлено доказательств в подтверждение доводов о том, что в момент фиксации административного правонарушения названным автомобилем управляло иное лицо.

С состоявшимися по делу актами согласиться нельзя.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (Определения от 7 декабря 2010 г. N 1621-О-О, от 22 марта 2011 г. N 391-О-О, от 21 июня 2011 г. N 774-О-О, от 25 января 2012 г. N 177-О-О).

Однако требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении судом первой инстанции не выполнены, доводы заявителя и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не исследованы, меры к истребованию страхового полиса, водительского удостоверения не приняты.

Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Оспаривая названное постановление должностного лица, Орлова А.Г. указывает, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, транспортное средство ..., государственный регистрационный знак №, находилось во владении иного лица.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании ФИО1 в материалы дела представлены: копия страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств серии № от 19 июня 2019 года, согласно которому в качестве лиц, допущенных к управлению данным транспортным средством, указан ФИО1.

В судебном заседании, состоявшемся 22 ноября 2019 года, ФИО1, предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвердил факт управления вышеуказанным транспортным средством 15 июля 2019 года в 19 часов 23 мин. возле <адрес>.

Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности Орловой А.В. в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 23 июля 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Орловой А.Г. подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Орловой А.Г. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 23 июля 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 августа 2019 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Орловой А.Г. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Орловой А.Г. состава административного правонарушения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова