Решение по делу № 2-626/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-626/2014

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года с.Усть-Чарышская Пристань

Мировой судья судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края Подсадний А.А., при секретаре Прощенко В.Г.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах Колесниковой В.В. к Управлению социальной защиты населения по Усть-Пристанскому району о взыскании суммы, затраченной на доставку твердого топлива,

у с т а н о в и л:

прокурор Усть-Пристанского района обратился к мировому судье с иском в интересах Колесниковой В.В. к Управлению социальной защиты населения по Усть-Пристанскому району о взыскании расходов по доставке твердого топлива до места жительства Колесниковой В.В. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что последняя является педагогическим работником Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «…..средняя общеобразовательная школа».

….2014 года между Колесниковой В.В. и ИП С. был заключен договор купли-продажи твердого топлива (дров) в объеме …. кубических метров по цене …. рубля за 1 кубометр дров, на сумму …..рублей, при этом за доставку дров Колесниковой В.В. было уплачено …. рублей.

Управление социальной защиты населения по Усть-Пристанскому району произвело Колесниковой В.В. компенсацию за приобретение твердого топлива, однако компенсация расходов по доставке твердого топлива ей не предоставлена.

Полагает, что действия ответчика при определении порядка предоставления льгот Колесниковой В.В.., согласно которому педагогический работник за счет собственных средств должен осуществить доставку дров, незаконны, нарушают права педагогического работника на получение мер социальной поддержки в объеме, предусмотренном федеральным законодательством. Поэтому просит взыскать с ответчика в пользу Колесниковой В.В. понесенные расходы по доставке твердого топлива от склада до места жительства в сумме …. рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Пристанского района Калинин И.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Колесникова В.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Усть-Пристанскому району Игнатьева Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что компенсация расходов по доставке твердого топлива не предусмотрена законодательством, существующий порядок предоставления  компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения не нарушает прав истца на получение мер социальной поддержки.

Третьи лица - Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, мировой судья полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.55 Федерального закона «Об образовании», педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов РФ, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов РФ.

В судебном заседании установлено, что Колесникова В.В. является педагогическим работником Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «…..средняя общеобразовательная школа», проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: с…… Усть-Пристанского района, ул. ….общей площадью …. кв.м.

В соответствии с договором купли-продажи твердого топлива Колесникова В.В. приобрела в 2014 году дрова в объеме …. кубометров на сумму ….. рублей, при этом за доставку дров уплатила …. рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются платежными документами, представленными истцом, не оспариваются сторонами.

Согласно ст. 3 Закона Алтайского края № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности», расходы по обеспечению мер социальной поддержки педагогических работников, работающих в краевых и муниципальных образовательных учреждениях и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, являются расходными обязательствами Алтайского края и носят целевой характер. Финансирование расходов на обеспечение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения производится через уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения.

Постановлением Администрации Алтайского края от 29 февраля 2012г. № 99 утверждены Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных образовательных учреждениях и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края. Пунктами 2-4 указанных Правил предусмотрена компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения (далее - "компенсация") проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края. Компенсация педагогическим работникам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, предоставляется в отношении одного жилого помещения, в котором они зарегистрированы в установленном порядке по месту жительства. Компенсация предоставляется в размере 100% оплаты жилого помещения, отопления и освещения.

Денежный эквивалент оплаты отопления твердым топливом определяется уполномоченным органом на основании представленных педагогическим работником платежных документов организации, реализовавшей ему топливо (пункт 31 Правил).

В соответствии с решением Управления Алтайского края от 26.07.2011 года № 169 «О регулировании цен на топливо печное бытовое (дрова), реализуемое гражданам, управляющим организациям», установлены предельные максимальные цены на топливо печное бытовое. В п.2 указано, что цены установлены без учета доставки до потребителя. При условии обеспечения раскола, доставки дров продавцом покупателю оплата данных услуг производится в размере, определенном соглашением покупателя и продавца.

Решением Усть-Пристанского районного Совета депутатов №2 от 20.03.2009г. установлены нормативы обеспечения твердым топливом населения, пользующегося льготами и проживающего в индивидуальных жилых домах и квартирах с печным отоплением: на уголь - 58,2 кг, на дрова - 0,053 куб.м. на 1 кв.м. общей площади жилого помещения в год.

Согласно ч.4 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Таким образом, поставка твердого топлива включается в понятие компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, следовательно, расходы по доставке твердого топлива должны компенсироваться педагогическому работнику. В противном случае педагогические работники сельской местности, которые имеют дома с печным отоплением и вынуждены нести транспортные расходы, ставятся в неравное положение по сравнению с педагогическими работниками, проживающими в домах с центральным отоплением. При этом в договоре купли-продажи твердого топлива стороны определили стоимость доставки дров. Указанная сумма является обоснованной.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора Усть-Пристанского района в интересах Колесниковой В.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах Колесниковой В.В.  удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения по Усть-Пристанскому району в пользу Колесниковой В.В.  расходы, понесенные по доставке твердого топлива в 2014 году в сумме …. рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Усть-Пристанский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края в течение месяца.

Мировой судья                                                                                     А.А. Подсадний

Решение вступило в законную силу 31.10.2014г.