Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-34/2019 от 20.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Спасск-Рязанский 20 марта 2019 года

Судья Спасского районного суда Рязанской области Сильвестров А.А., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Головина <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20 марта 2019 года в Спасский районный суд Рязанской области поступил материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Головина В.А.

В рамках подготовки дела к судебному рассмотрению, изучив протокол и прилагаемые к нему материалы, судья приходит к выводу о том, что вышеназванный протокол об административном правонарушении подлежит направлению мировому судье судебного участка № 37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области.

Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

По смыслу указанных правовых норм, производство административного расследования возможно, только после выявления факта совершенного правонарушения.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В силу п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении Головина В.А. по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ свидетельствует о том, что после сообщения о хищении <данные изъяты> продукции из магазина <данные изъяты> имевшего место 19.03.2019 года, и до составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, административное расследование фактически не проводилось. В тот же день, то есть 19.03.2019г., были опрошены управляющая магазина ФИО6 контролер-кассир магазина ФИО7 и сам Головин В.А., получен характеризующий материал на Головина В.А., а также сведения о потерпевшем и причиненном в результате административного правонарушения материальном ущербе, сведения о стоимости похищенной Головиным В.А. <данные изъяты> продукции из данного магазина. Указанные материалы были собраны в течение нескольких часов.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о наличии в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Головина В.А. административного расследования, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Головина В.А. подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области Симкину Г.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Головина <данные изъяты> передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 37 судебного района Спасского районного суда Рязанской области Симкину Г.Е.

Судья А.А. Сильвестров