Решение по делу № 5-415/2020 от 22.09.2020

П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  прекращении производства по делу об административном правонарушении

г.Самара 22 сентября 2020 года

Дело <НОМЕР> 

Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Е.Н Куканкова, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области (г.Самара, ул. Спортивная, 17), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Карякина Владимира Борисовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, управляющего -индивидуального предпринимателя ООО «АБВИ-ОПТИКА», расположенного по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

         Из материалов дела следует, что управляющий -индивидуальный предприниматель ООО «АБВИ-ОПТИКА» Карякин В.Б. допустил правонарушение, установленное Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года представлены по электронным каналам связи с нарушением установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, а именно 22.03.2020 года, в связи с чем в отношении него начальником ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Карякин В.Б. в судебном заседании с протоколом не согласился, пояснив, что сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2019 года были предоставлены своевременно в установленные сроки, в марте 2020 года в Пенсионный фонд предоставлялись уточненные сведения. В настоящее время Пенсионным фондом принято решение об отказе от привлечения к ответственности юридического лица за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах, в связи с предоставлением отменяющей формы СЗВ-М.

Представитель ГУ - УПФ РФ по Железнодорожному району г. Самары Кузьмина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что действительно 10.09.2020 УПФ было принято решение об отказе в привлечении к ответственности юридического лица за нарушение срока предоставления сведений о застрахованном лица за ноябрь 2019 года в связи с принятием отменяющей формы СЗВ-М.

Статья 15.33.2 КоАП РФ влечет административную ответственность за непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

  Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения страхователи в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представляют органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Мировым судьей установлено, что должностное лицо Карякин В.Б. в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок (не позднее 15.11.2019 года) не представил в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом № 077S20200007212 об административном правонарушении от 03.08.2020 года, в котором указано на изложенные обстоятельства; копией формы СЗВ-М за ноябрь 2019 года; извещением о доставке, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

           Однако, в связи с подачей отменяющей формы СЗВ-М ГУ - УПФ РФ по Железнодорожному району г. Самары отказано в привлечении ООО «АБВИ-Оптика» к ответственности за данное нарушение срока.

Таким образом, мировой судья считает, что в данном случае отсутствуют основания для привлечения должностного лица - управляющего ООО «АБВИ-Оптика» к ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 22.12.2016 N 57-АД16-14, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений пункта 3 части 1 данной статьи, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

           В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9.-29.11 КоАП РФ,

 ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - управляющего - индивидуального предпринимателя ООО «АБВИ-ОПТИКА» Карякина Владимира Борисовича по ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи                                                                                           Е.Н.Куканкова