Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-278/2020 от 14.08.2020

Дело №5-278/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 сентября 2020 года село Черемшан

    Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Макаров Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Шифа» Ибрагимовой Л. С.,

установил:

директор ООО «Шифа» Ибрагимова Л.С. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, действующая на основании доверенности, в суд не явилась, письменно просила рассмотреть данное административное дело без их участия и привлечь ООО «Шифа» Ибрагимову Л.С. к административной ответственности за выявленные в ходе проверки нарушения.

Директор ООО «Шифа» Ибрагимова Л.С. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявляла.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2 вышеуказанной статьи, предусмотрена ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –влекут наложение административного штрафа на должностных лиц- от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

    Из материалов дела усматривается, что 28.07.2020 с 11 часов 55 мин. до 12 часов 55 мин. при осуществлении контроля исполнения Медицинским центром ООО «Шифа», 423100, Республика Татарстан, с.Черемшан, ул. Техническая, 28А, Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан М.А. Патяшиной от 18.05.2020г. №6 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.03.2020г. №3», обнаружено невыполнение директором ООО «Шифа» Ибрагимовой Л. С. постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, вынесенного в целях предотвращения возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: невыполнение пункта 3.4, пункта 3.5, пункта 3.6, пункта 3.8 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан М.А. Патяшиной от 18.05.2020г. №6- не ведется предварительная запись на взятие анализов, не проводится термометрия и сбор эпидемиологического анализа пациентов перед приемом, не обеспечена возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м. (отсутствует разметка на полу, персонал клиники не предлагает пациентам соблюдать дистанцию 1,5м.); персонал медицинской организации в должном количестве не обеспечен средствами индивидуальной защиты; отсутствуют бахилы для пациентов; дезинфекционный режим не соблюдается (отсутствуют дезинфицирующие средства, обладающие вирулицидным (против вирусов) действием, недостаточно уборочного инвентаря, инвентарь для уборки санитарного узла хранится совместно с инвентарем для уборки процедурного кабинета.

Таким образом, директором ООО «Шифа» Ибрагимовой Л.С. создана угроза распространения новой коронавирусной инфекции в связи с невыполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Данные действия (бездействие) со стороны директора общества, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих людей, привели к нарушению санитарно-эпидемиологических требований.

Таким образом, директор общества Ибрагимова Л.С. допустила нарушение статей 10, 29, 34, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 года № 2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 года №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения Сovid-2019»; Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения Сovid-2019»; пунктов 1.2, 1.3, 2.1, 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Факт совершения правонарушения и виновность директора общества Ибрагимовой Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 05 августа 2020 года;

- протоколом об осмотре принадлежащих ООО «Шифа» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 июля 2020 года;

- уведомлением от 28 июля 2020 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

-объяснением Ибрагимовой Л.С.;

и другими исследованными в судебном заседании документами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину директора ООО «Шифа» Ибрагимовой Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины директора общества Ибрагимовой Л.С. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения устранены частично, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания соответствует задачам, установленным статей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и может обеспечить достижение целей административного законодательства (статья 1.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

    признать должностное лицо - директора ООО «Шифа» Ибрагимову Л. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

     Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Публикацию на сайте разрешаю

Судья Д.В. Макаров