Решение по делу № 5-1695/2014 от 30.06.2014

                                                                                               5-1695/2014     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт 30 июня 2014 года

Мировой судья Выльгортского судебного участка Республики Коми Яранова С.В.

с участием пом. прокурора Семенова С.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП Российской Федерации в отношении заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Долингер Н.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

Прокуратурой Сыктывдинского района проведена проверка соблюдения регламентирующего порядок рассмотрения обращений граждан администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ходе проверки установлено, что  24 марта 2014г. в администрацию поступило обращение  <ФИО2>, содержащее просьбу утвердить схему расположения земельного участка <НОМЕР> площадью 1000м2, расположенного <АДРЕС> 4 апреля 2014г. администрацией района <ФИО3>. извещена о направлении запроса кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в Филиал ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми». В нарушение ст.10 и 12 закона № 59-ФЗ на момент проверки мотивированных ответ о результатах рассмотрения органом местного самоуправления заявления от 24 марта 2014г., содержащий указание на порядок реализации процедуры предоставления  земельного участка и подачи заявления о предоставлении земельного участка в адрес заявителя не направлен, чем нарушены его права.

В судебном заседании пом. прокурора Сыктывдинского района Семенов С.Ю. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении административного производства, поддержал.

Долингер Н.В.1 в суд не явилась, о времени рассмотрения дела извещена, в связи с чем возможно рассмотреть его по имеющимся материалам.

Заслушав Семенова С.Ю., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Установлено, что 24 марта 2014г. в администрацию поступило обращение  <ФИО2>, содержащее просьбу утвердить схему расположения земельного участка <НОМЕР> площадью 1000м2, расположенного <АДРЕС> 4 апреля 2014г. администрацией района <ФИО3>. извещена о направлении запроса кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в Филиал ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми».

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен ст. 34 Земельного Кодекса Российской Федерации. В частности, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме заявление в орган местного самоуправления, после чего орган местного самоуправления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления и обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В дальнейшем заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Таким образом, вопрос утверждения схемы расположения земельного участка разрешается при рассмотрении заявлений о предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду. ЗК РФ вопросы самостоятельного рассмотрения обращений граждан с просьбой утвердить схему расположения земельного участка не регулирует.

В силу ч.1 ст. 1 Закона № 59-ФЗ, поскольку порядок обращения граждан в органы местного самоуправления по вопросам утверждения схемы расположения земельного участка не урегулирован земельным законодательством и иными федеральными законами, то при рассмотрении таких обращений подлежат применению нормы Закона № 59-ФЗ, которым установлены порядок и сроки, в которые подлежат рассмотрению обращения граждан. В нарушение ст.10 и 12 закона № 59-ФЗ на момент проверки мотивированных ответ о результатах рассмотрения органом местного самоуправления заявления от 24 марта 2014г., содержащий указание на порядок реализации процедуры предоставления  земельного участка и подачи заявления о предоставлении земельного участка в адрес заявителя не направлен, чем нарушены его права.

Факт совершения административного правонарушения Долингер Н.В.1  и ее вина подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией заявления <ФИО2> от 24 марта 2014г., письменными объяснениями Долингер Н.В., копией ответа от 04.04.2014,  жалобой заявителя <ФИО2>  

Обращение гражданина находилось в производстве Долингер Н.В.1, которая в соответствии с распоряжением руководителя администрации муниципального района от <ДАТА7> <НОМЕР> занимала должность заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> по развитию территории. На основании приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> <НОМЕР> должность «заместитель руководителя администрации муниципального района по развитию территории» переименована в должность «заместителя руководителя администрации муниципального района».

Действия Долингер Н.В.1 подлежат квалификации по ст. 5.59 КоАП Российской Федерации - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

При определении размера наказания  мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о назначении Долингер Н.В.1 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Признать заместителя руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>Долингер Н.В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП Российской Федерации, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через Выльгортский судебный участок Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения  копии постановления.

Мировой судья                                                                                                        С.В. Яранова

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми, лицевой счет 04071149290), ИНН 1101481623, КПП 110101001 Р/с 40101810000000010004 в ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар БИК 048702001 ОКАТО 87401000000 КБК 415 116 90010 01 6000 140 (назначение платежа - постановление от 30.06.2014№ 5-1695/2014)