Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1677/2023 ~ М-617/2023 от 06.03.2023

        Дело №

решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                          5 октября 2023 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингуештия Цицкиев Р.Б., при секретаре судебного заседания Гиреевой Х.А., с участием истца Буружевой А.У., представителя ответчика Коригова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буружевой А. У. к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления,

установил:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать МВД по <адрес> поставить ее на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивирует тем, что с 1995 года по 2014 год она проходила службу в органах внутренних дел по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление в МВД по <адрес> о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> решение о принятии ее на учет принято только с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что в решении жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> дата постановки на учет определена незаконно, нарушено ее право на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с очередностью, которая должна соответствовать дате подачи заявления.

В судебном заседании истец Буружева А.У. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель МВД по <адрес> Коригов Д.М. просил отказать в удовлетворении требований, а также заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подп. "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подп. "в" названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подп. "г" названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подп. "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп. "е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ) (подп. "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подп. "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подп. "и" названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Из учетного дела истца следует, что Буружева А.У. с 1995 года проходила службу в органах внутренних дел по <адрес>, имеет стаж на момент подачи заявления о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 17 лет, 4 месяца, 4 дня в календарном исчислении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МВД по <адрес> с рапортом о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, что подтверждается отметкой о входящей корреспонденции на рапорте (вх. №).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Буружева А.У., с семьей в составе из двух человек принята на указанный учет с даты принятия данного решения.

Согласно пункту 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Учитывая изложенное, суд находит утверждение истца о нарушении его права на жилищное обеспечение действиями ответчика заслуживающим внимания.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления Буружевой А.У. о принятом решении в материалы дела не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное непринятие решения по данному заявлению было вызвано непредставлением Буружевой А.У. полного пакета необходимых документов, ответчиком суду так же не представлено.

Вместе с тем требование истца о возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованным, поскольку согласно подп. "в" пункта 14, пункт 10, пункт 15 Правил, решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" пункта 14, пункт 10, пункт 15 Правил). Учитывая, что рапорт Буружевой А.У., согласно отметке МВД по РИ о входящей корреспонденции, принят ДД.ММ.ГГГГ, срок рассмотрения и принятия по нему решения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Буружевой А. У. к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления, удовлетворить частично.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить Буружеву А. У. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                             Р.Б. Цицкиев