Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2212/2023 ~ М-693/2023 от 27.02.2023

Дело № КОПИЯ
УИД 52RS0№-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Н. Новгород
Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при помощнике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской ФИО4 о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по Нижегородской ФИО4 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, а именно, указано, что продолжительность периодов работы для целей досрочного назначения страховой пенсии составляет 19 лет 11 месяцев 4 дня. Стаж работы по оказанию медицинских услуг по договору подряда в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из специального стажа исключен.

С указанным решением истец не согласен по следующим основаниям.

В 1990 году окончила Горьковское медицинское училище №, специальность «Зубоврачебная», квалификация «Зубной врач», имею диплом ПТ 233689, выдан ДД.ММ.ГГГГ Регулярно, 1 раз в пять лет повышала свою квалификацию. Имею высшую квалификационную категорию по специальности «Стоматология».

В соответствии с Приказом министерства здравоохранения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего дня медицинских работников», действовавшим на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность рабочего дня зубных врачей составляла 5,5 часов в день.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продолжительность рабочего времени врача стоматолога составляет 33 часа в неделю.

По договорам подряда с ОАО «Нижегородторгмонтаж» истица работала в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С 11.06.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С 01.11.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанные периоды времени осуществляла лечебную деятельность по оказанию стоматологической помощи работникам ОАО «Нижегородторгмонтаж», что подтверждается положениями договоров подряда. Работа осуществлялась на полную ставку из расчета 33 часа в неделю, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности младшего медицинского персонала в медицинской организации - Городская детская стоматологическая поликлиника Нижегородского Горздрава.

Истец, с учетом уточнения заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

1) признать незаконным решение ОПФР по Нижегородской ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

2) обязать ОПФР по Нижегородской ФИО4 в <адрес> зачесть в специальный стаж следующие периоды моей работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности санитарки в Городской детской стоматологической поликлинике;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по осуществлению лечебной деятельности по оказанию стоматологической помощи работникам ОАО «Нижегородторгмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

3) обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 страховая пенсия лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.20 ч.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. срок назначения перенесен от 1 года до 5 лет в зависимости от года, в котором выработан необходимый специальный стаж.

В соответствии с ч.2 ст.30 вышеуказанного Закона, Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с п.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимо руководствоваться:

- в отношении периодов имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»);

- в отношении периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в отношении периодов, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в отношении периодов после ДД.ММ.ГГГГ - Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, решением ОПФР по Нижегородской ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж работы, исчисленный ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 11 месяцев 04 дня.

При подсчете специального стажа не учтены периоды работы истца

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности санитарки в Городской детской стоматологической поликлинике;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по осуществлению лечебной деятельности по оказанию стоматологической помощи работникам ОАО «Нижегородторгмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

Учитывая приведенные выше правовые нормы суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки в Городской детской стоматологической поликлинике, поскольку Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная должность не поименована, так как относится к младшему медицинскому персоналу. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), действовавшим на момент спорных периодов трудовой деятельности истца также не было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по должности «санитарки».

По тем же основаниям не подлежат включению в специальный стаж истицы периоды оказания стоматологической помощи работникам ОАО «Нижегородторгмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанное время истица не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на должностях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

По вопросу исключения ответчиком из стажа для назначения досрочной трудовой пенсии курсов повышения квалификации (усовершенствования) судом установлено следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с п. 3(1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ФИО1 и ФИО2, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Статьей 69 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности работника, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, на ответчика суд возлагает обязанность включить в специальный страховой стаж истицы периоды обучения, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так как продолжительность специального стажа истицы на дату обращения -ДД.ММ.ГГГГ составляет менее 30 лет, то право на назначение пенсии с даты обращения отсутствует.

В связи с вышеизложенным исковые требования в части назначения пенсии с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской ФИО4 о возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Нижегородской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО3 (СНИЛС 062-890-365-80) периоды обучения, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской ФИО4 (ИНН 5258012881) включить в специальный страховой стаж ФИО3 (СНИЛС 062-890-365-80) периоды обучения, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна.

Судья: Д.В.Соколов
Секретарь судебного заседания: ФИО8

Подлинный текст решения хранится в материалах гражданского дела № УИД 52RS0№-69 в Ленинском районном суде г. Н.Новгород.