Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-108/2023 ~ М-1292/2023 от 04.10.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Шкотовского районного суда <адрес> Аркадьева Е.П., ознакомившись с исковым заявлением АО «Теплоэнергетическая компания» (АО «Теплоком») к ФССП России о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

АО «Теплоком» обратилось в суд с иском к ФССП России, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было окончено исполнительное производство №-ИП о взыскании с солидарного должника ФИО2 в пользу АО «Теплоком» задолженности за потребленные коммунальные услуги в размере 200 594, 20 руб. Постановление об окончании исполнительного производства без акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, было направлено в адрес АО «Теплоком» спустя 264 дня, поступило в адрес АО «Теплоком» ДД.ММ.ГГГГ На основании ст.ст 15, 16, 1069, 395 Гражданского кодекса РФ, просит взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу АО «Теплоком» убытки, а именно проценты в порядке ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 12 206, 02 руб.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 119 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Исходя из положений вышеуказанной нормы - следует, что законом предусмотрен исковой порядок рассмотрения заявлений о возмещении убытков, в связи с чем подсудность данной категории дел определяется в соответствии с положениями ст. 28 ГПК РФ, согласно которой иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика; иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно пп. 8 п. 6 Положения «О федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба судебных приставов России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

В исковом заявлении истцом АО «Теплоком» в качестве ответчика указана ФССП России, и приведен адрес: <адрес> мост, <адрес>, стр.1. Данная территория не относится к подсудности Шкотовского районного суда <адрес>.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что убытки ему причинены в результате бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, следовательно, настоящий иск может быть рассмотрен в суде по месту нахождения территориального органа ФССП России, то есть – УФССП России по <адрес>.

Таким образом, исходя из положений ч. 1 ст. 31 ГПК РФ, иск может быть подан как по адресу места нахождения ФССП России, так и по адресу места нахождения УФССП России по <адрес> по выбору истца.

В данном случае иск предъявлен по месту совершения исполнительных действий, что основано на ошибочном толковании норм процессуального права.

Так, в порядке, предусмотренном разделом VII ГПК РФ и регулирующим производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, разрешаются вопросы исполнительного производства.

Как следует из п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с разделом VII ГПК РФ к вопросам, отнесенным к компетенции суда, выдавшего исполнительный документ, относятся: выдача дубликата исполнительного листа, разъяснение исполнительного документа, отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения, правопреемство и т.д.

Вместе с тем, АО «Теплоком» за рассмотрением указанных выше вопросов, связанных с исполнением судебного постановления, не обращалось.

Заявленное им требование о возмещении убытков основано на нормах ст. ст. 15, 1079 ГК РФ, а потому подлежит рассмотрению в порядке искового судопроизводства по общим правилам подсудности и подведомственности.

    В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░