Решение по делу № 5-79/2019 от 13.02.2019

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село <АДРЕС>                                                                              <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мамедов Т.В.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении: юридического лица администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 10 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по следующему факту: администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения не представила в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о предоставлении информации (исх. от <ДАТА4> <НОМЕР>, получен представителем администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ДАТА5>) в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12) сведения, указанные в п. 7.1, п. 10.1 и п. 11 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» или информацию о причинах непредставления указанных сведений. Таким образом, нарушены ч. 3 ст. 22; п. 1, п. 9 ч. 3 ст. 23, ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных».

Так же, администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения не представила сведения о месте нахождения базы данных, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации - п. 10.1 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» (в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях» с <ДАТА8> внесены изменения в Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных», в части дополнения сведений о месте нахождения базы данных, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации).

Время совершения административного правонарушения: 00 часов 01 минута <ДАТА9>

Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>, область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8.

Будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, представитель юридического лица администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения в суд не явился, от него поступила телефонограмма, просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признает полностью.

Обсудив указанные обстоятельства, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, в отсутствие представителя юридического лица администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу, что вина администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения в совершении административного правонарушения установлена, она подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела:

- копией запроса Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу <НОМЕР> от <ДАТА4> о предоставлении информации об исполнении Федерального закона <НОМЕР> «О персональных данных»;

- копией почтового уведомления, согласно которой запрос <НОМЕР> от <ДАТА4> получен представителем администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ДАТА5>;

- копией информационного письма главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, представленным в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от 17.12.2018;

- копией объяснительной записки главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения от 17.12.2018;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА3>, согласно которой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения является действующей организацией.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2.1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных» операторы, которые осуществляли обработку персональных данных до <ДАТА>, обязаны представить в уполномоченный орган сведения, указанные в п. п. 5, 7.1, 10, 11 ч. 3 ст. 22 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных», а именно: правовое основание обработки персональных данных; фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты; сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки; сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации, не позднее <ДАТА11>

В силу п. 1 ч. 3 ст. 23, п. 9 ч. 3 ст. 23 Федерального закона <НОМЕР>ФЗ «О персональных данных», уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право: запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию; привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Федерального закона.

На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О персональных данных», оператор обязан сообщить в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения запроса в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа.

Запрашиваемая Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу информация, юридическим лицом администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, представлена в установленные законом сроки не была.

Действия юридического лица администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ, непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Между тем, с учетом всех обстоятельств дела, судья считает возможным признать совершенное юридическом лицом администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Следовательно, малозначительность может быть применена в отношении любого, предусмотренного КоАП РФ, состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, а также принимая во внимание, что юридическое лицо администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения привлекается к административной ответственности впервые, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судья находит возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить юридическое лицо администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, прекратить за малозначительностью правонарушения.

Объявить юридическому лицу администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья                              подпись                                 Т.В. Мамедов