Решение по делу № 5-16/2021 от 01.03.2021

адм.дело № 5-65-16/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волжский 01 марта 2021 годаМировой судья судебного участка № 65 Волгоградской области Иночкина О.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего в судебный Мировой судья судебного участка № 65 судебного района города Волжского Волгоградской области Иночкина Оксана Владимировна, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Комсомольская, д. 22 каб. 14, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее всудебный участок 15 января 2021годав отношении Евстропова А.С.,<ДАТА3>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                 у с т а н о в и л :

Евстропов А.С. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

 Согласно протоколу 34 СВ 147071 об административном правонарушении от 31 декабря 2020года, Евстропов <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> в срок до 24 часов 00 минут 25 декабря2020года не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере500 рублей по постановлению№ 18810134201005073890 от 05.10.2020г.за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9КоАП РФ.

В судебный участок для участия в рассмотрении дела Евстропов А.С. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года №52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

    По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела Евстроповым А.С. заявлено не было.     

    Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела и, имея сведения о надлежащем извещении правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, в силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Евстропова А.С.

    Мировой судья, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебном приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет  судебный пристав- исполнитель.

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что  лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф е позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из постановления № 18810134201005073890 от 05.10.2020 Евстропов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, в случае, если оно не обжаловалось, вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения его копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что на основании положений статьей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому  лицу или законному  представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ).

     В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

   Как следует из постановления должностного лица от 05.10.2020г. № 18810134201005073890, копия данного документа была направлена Евстропову А.С. по адресу регистрации: <АДРЕС>.

    В силу пункта 51 Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи.

    Пунктом 57 Правил оказания услуг почтовой связи предусмотрено, что доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или  в информационной системе организации федеральной почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугам почтовой  связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Указанное в подпункте «б» пункта 57 Правил оказания услуг почтовой связи согласие оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, полученной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (пункт 58 названных Правил).

В соответствии с пунктом 59 Правил оказания услуг почтовой связи в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 указанных Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в порядке, установленном главой III данных Правил.

     Исходя из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 40097852073892 постановление от 05.10.2020г. адресату (Евстропову А.С.) не вручено в связи с неудачной попыткой вручения и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, С 28.10.2020г. указанное отправлениенаходится на временном хранении.

     Таким образом, постановление № 18810134201005073890 от 05.10.2020 г. вступило в законную силу 09.11.2020 года.Учитывая, что указанное постановление вступило в законную силу 09.11.2020г., соответственно оно должно быть исполнено в добровольном порядке до 11.01.2021г. Однако, протокол № 34 СВ 147071 об административном правонарушении составлен 31.12.2020г., то есть до истечения срока добровольной оплаты административного штрафа. В данном случае, правовое значение имеет не дата поступления протокола об административном правонарушении в судебный участок, а дата составления протокола об административном правонарушении. Исходя из указанного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Евстропова А.С. подлежитпрекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

      В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

      Поскольку материалами дела не подтвержден факт уклонения Евстропова А.С. от уплаты штрафа в установленный законом срок, то не наступило и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.20.25 ч.1КоАП РФ,ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.5 КоАП РФ, ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Евстропова А.С., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за отсутствие события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения постановления в Волжский городской суд через мирового судью.

Мировой судья: