Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3810/2022 ~ М-2880/2022 от 17.08.2022

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-004306-03

Дело № 2-3810/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 ноября 2022 года        город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего                        судьи Матюшевой Е.П.,

    при помощнике судьи                                       Козько Ю.В.,

    с участием:

    представителя истца                                            Литвинова Д.В.,

    представителя ответчика                                    Магус Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Заман Карины Михайловны к Нотариальной палате г.Севастополя, о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права, обязании исключить сведения о запрещении,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Руденко Элла Александровна,

установил:

В августе 2022 года истец Заман К.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Нотариальной палате г.Севастополя о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права, обязании исключить сведения о запрещении, и просила пресечь действия ответчика – хранение и предоставлении сведений о несуществующем запрете на объект – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>; субъект: Заман Карина Михайловна; обязать ответчика исключить из Единой информационной системы нотариата сведения о запрете, наложенном ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Севастопольского городского нотариально округа Бойко И.Д. на объект: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>; субъект: Заман Карина Михайловна.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу – собственнику <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, стало известно, что в Единой информационной системе нотариата в разделе «Аресты и запрещения» содержат сведения о запрещении, наложенном на объект: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>; субъект: Заман Карина Михайловна. При этом, удалить несуществующие действительности сведения из ЕИС нотариата возможно лишь на основании судебного решения. Полагает, что наличие в ЕИС нотариата сведений о существовании запрещений в отношении ее недвижимости создает угрозу нарушения ее прав. Кроме того, указала, что поскольку обременение в отношении ее квартиры отсутствует, то она и не должна обращаться с указанными исковыми требованиями в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена судом надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – нотариус Руденко Э.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Заман Карина Михайловна является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В Единой информационной системе нотариата в разделе «Аресты и запрещения» содержат сведения о запрещении, наложенном ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом Севастопольского городского нотариально округа Бойко И.Д. на объект: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>; субъект: Заман Карина Михайловна.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ (ред. от 04.04.2020) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12.1 указанного закона предусмотрено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС), который вступил в силу с 30.07.2014, установлены особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона N 46-ЗС правовую основу регулирования на территории города Севастополя земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "О государственном кадастре недвижимости", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации, города Севастополя.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» государственная регистрация договора об ипотеке (в случае, если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке) является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об ипотеке. Государственная регистрация договора (в случае, если федеральным законом установлено требование о государственной регистрации договора об ипотеке), влекущего возникновение ипотеки в силу закона, является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о возникновении ипотеки в силу закона. Ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 46-ЗС к правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона, применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Следовательно, в силу Закона N 6-ФКЗ положения Закона N 122-ФЗ и Закона N 102-ФЗ, подлежат применению на территории города федерального значения Севастополя с 18.03.2014 с учетом положений Закона N 46-ЗС.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 46-ЗС установленные до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ ограничения (обременения) прав на территории города Севастополя сохраняются до 1 января 2017 года, при этом, какие-либо нормы, исключающие применение положений федерального законодательства при регистрации ипотеки, Законом N 46-ЗС не установлены.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2016 года между Нотариальной палатой города Севастополя – ассоциацией и Управлением государственной регистрации права и кадастра города Севастополя и Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заключено Соглашение, предметом которого является информационное взаимодействие между сторонами. Согласно разделу 2 Соглашения Нотариальная палата города Севастополя передала Севреестру сведения об арестах и запрещениях.

В соответствии со статьей 34.1. Основ законодательства Российской Федерации о нотариате единой информационной системой нотариата признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной нотариальной палате и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о нотариальной деятельности и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена). Оператором единой информационной системы нотариата является Федеральная нотариальная палата. В единую информационную систему нотариата подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении нотариальных действий, а также иные предусмотренные настоящими Основами сведения. Состав таких сведений определяется в соответствии с настоящими Основами.

В соответствии со статьей 34.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате внесение сведений в единую информационную систему нотариата осуществляется нотариусами, а в установленных настоящими Основами или в соответствии с ними случаях - нотариальными палатами.

Нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата также иные сведения в соответствии с частью второй статьи 34.2 настоящих Основ, если их внесение не возложено на нотариальные палаты.

Частью 2 статьи 34.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате определено, что наряду с реестрами единая информационная система нотариата включает в себя иные сведения (в том числе сведения справочно-аналитического характера), которые касаются деятельности нотариусов и состав которых определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Согласно Положению о единой информационной системе нотариата, утвержденной Правлением Федеральной нотариальной палаты 23 июля 2018 года протокол 08/18 Единая информационная система нотариата создана в целях обеспечения надлежащего уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций в связи с их обращением к нотариусам за совершением нотариальных действий, предоставления нотариусам дополнительной информации при совершении нотариального действия; выполнения публичных полномочий Федеральной нотариальной палаты и нотариальных палат субъектов Российской Федерации. Из пункта 6.1. Положения следует, что в ЕИС входит информационный блок об арестах и запрещениях (только для нотариусов и нотариальных палат Республики Крым и города Севастополя).

В соответствии со ст.ст.73, 74 Закона Украины «О нотариате», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений», п.5, гл.15 разд. ІІ Порядка совершения отдельных видов нотариальных действий нотариусами Украины, действовавших на 18.03.2014, нотариус, наложивший запрет, снимает запрет на отчуждение при получении уведомления кредитора о погашении займа, о прекращении (распоряжении, признании недействительным) договора ипотеки.

Нотариальная палата города Севастополя, нотариусы города Севастополя, как нотариусы Российской Федерации, как и нотариусы Севастополя в период действия законодательства Украины не являлись и не являются держателями Государственного реестра недвижимости.

Статьями 11, 19, 25 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», частью 1 статьи 53 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена иная процедура снятия обременения, которая должна быть выполнена ипотекодателем/залогодержателем (ипотекодержателем).

Согласно распоряжению Губернатора города Севастополя от 1 июля 2014 года №259 нотариусам, занимающимся частной практикой в городе Севастополе были переданы архивные документа, сформированные ими, как частными нотариусами Севастопольского нотариального округа за весь период работы; нотариусам, занимающимся частной практикой – бывшим государственным нотариусам – архивы государственных нотариальных контор и нотариального архива.

Раздел «Аресты и запрещения» Единой информационной системе нотариата восстанавливался НПГС во исполнение требований Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" согласно документам, хранящимся в архивах нотариусов города Севастополя по книгам запрещений, действовавших на 18.03.2014, внесенные сведения носят информационный характер.

Собственникам и оператором ЕИС нотариата является Федеральная нотариальная палата, кроме электронных форм реестров, единая информационная система включает в себя иные сведения (в том числе, справочно-аналитического характера).

Обременения с залогового имущества снимаются на основании документов, подтверждающих прекращение обязательств и/или снятие обременений. Перечень таких документов зависит от времени исполнения обязательства, во исполнение которого наложено обременение.

В случае прекращения обременение до 18.04.2014, в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» от 01.07.2004 №1952-IV, а также Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и Порядка предоставления информации из Государственного реестра вещных пав на недвижимое имущество» от 17.10.2013 №868, действующих на территории города Севастополя до 18.03.2014, прекращение обременения осуществлялось путем внесения соответствующей записи в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество, а подтверждением указанного факта являлось Извлечение из указанного Реестра.

При наличии непогашенной задолженности по состоянию на 18.03.2014 порядок погашения задолженности по кредитным договорам, заключенным с украинскими банками, в отношении которых Национальным банком Украины было принято решение о прекращении их деятельности на территории Республики Крым и (или) на территории города федерального значения Севастополь, регулируется Федеральным законом от 30.12.2015 №422-ФЗ «Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя». Закон также определяет порядок получения заемщиком документального подтверждения снятия обременения с имущества, заложенного в обеспечение обязательств по кредиту.

Орган, который осуществляет функцию по внесудебному урегулированию разногласий, между лицом, имеющим право требовать погашения задолженности, и заемщиком, заключившим с кредитным учреждением, действовавшим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополь, кредитный договор, является АНО «Фонд защиты вкладчиков».

Следовательно документы, подтверждающие выполнение обязательств по кредитному договору (Извлечение из Государственного реестра Украины об исключении обременения и прекращении ипотеки, выданное до 18.03.2014, либо документы Фонда защиты вкладчиков, в которых указаны сведения о погашении (списании) задолженности, либо документы, подтверждающие прекращение исполнительного производства в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» или решение суда о признании указанного обременения отсутствующим.

Сведениями о нотариальном действии по удостовернию ипотечного договора обладает нотариус города Севастополя Руденко Э.А., который передан на хранении нотариальный архив нотариуса Бойко И.д.

Согласно статье 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или ^ соответствующей части.

Статьей 352 ГК РФ определены основания прекращения залога: 1) с прекращением обеспеченного залогом обязательства; 2) если заложенное имущество возмездно приобретено лицом, которое не знало и не должно было знать, что это имущество является предметом залога; 3) в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 настоящего Кодекса; 4) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требование залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2); 5) в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом, а также в случае признания договора залога недействительным; 6) по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 343 настоящего Кодекса; 7) в случае изъятия заложенного имущества (статьи 167, 327), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 353 настоящего Кодекса; 8) в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований предшествующего залогодержателя (пункт 3 статьи 342.1); 9) в случаях, указанных в пункте 2 статьи 354 и статье 355 настоящего Кодекса; 10) в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

При прекращении залога залогодержатель, у которого находилось заложенное имущество, обязан возвратить его залогодателю или иному управомоченному лицу.

Залогодатель вправе требовать от залогодержателя совершения всех необходимых действий, направленных на внесение записи о прекращении залога (статья 339.1 ГК РФ).

В соответствии с действующим законодательством залог является способом обеспечения исполнения обязательства, при котором кредитор- залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за изъятиями, предусмотренными законом.

Истцом документы, послужившие основанием наложения обременения на спорную квартиру, документы, свидетельствующие об исполнении обязательств по кредиту и погашению задолженности, не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Заман К.М. к Нотариальной палате г.Севастополя о пресечении действий, создающих угрозу нарушения права, обязании исключить сведения о запрещении, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

                                             р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме 7 декабря 2022 года.

Председательствующий:

Судья        /подпись/                    Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>---------------------------