Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2024 ~ М-76/2024 от 20.02.2024

Дело № 2-130/2024

                                                                                           УИД: 29RS0003-01-2024-000146-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 апреля 2024 года                                                                           село Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Горшковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н. Н. к государственному учреждению – Отделению Социального фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу                           о досрочном назначении пенсии, включении в стаж периодов работы,

установил:

Смирнова Н.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований указала, что 15 ноября 2023 года обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости.

21 ноября 2023 года ответчиком отказано в назначении пенсии – решение                      №__. Согласно решению страховой стаж в календарном исчислении составил                27 лет 6 месяцев 25 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 7 лет 1 месяц 4 дня, что менее требуемого стажа 12 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 13 лет 4 месяца 7 дней, что менее требуемого стажа 17 лет.

В специальный стаж пенсионный орган не засчитал, в том числе периоды работы с 23 ноября 2001 года по 2 декабря 2001 года (10 дней) в <адрес>, г. Инта Республика Коми.

Сообщает, что согласно архивной справке от 31 января 2024 года работала                         в колхозе «<адрес>» Вилегодского района: в 1986 году в июне 3 ч/дн, в сентябре 7ч/дн;              в 1987 году в июне 5 ч/дн, в июле 3 ч/дн, в августе 6 ч/дн; в 1990 году в августе 4 ч/дн. Указанные периоды работы (28 ч/дн) подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Считает, что ее стаж работы в районах Крайнего Севера составляет: 7 лет 1 месяц 4 дня + 10 дней = 7 лет 1 месяц 14 дней, стаж работы в местностях, приравненных                        к районам Крайнего Севера, составляет 13 лет 4 месяца 7 дней (полных календарных          лет 13).

При переводе 13 лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы на территории Крайнего Севера, получается 9 лет 9 месяцев                      0 дней. Таким образом, в общей сложности истец имеет необходимый стаж в районах Крайнего Севера: 7 лет 1 месяц 14 дней + 9 лет 9 месяцев 0 дней = 16 лет 10 месяцев                    14 дней, что выше требуемого стажа (12 лет).

Ответчик на протяжении двух лет вводил истца в заблуждение о возможности выхода на пенсию по старости досрочно по достижению возраста 50-ти лет в 2023 году.

Просит:

признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 21 ноября 2023 года №__ об отказе в досрочном назначении пенсии;

обязать ответчика:

включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 23 ноября 2001 года                       по 2 декабря 2001 года; в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: в 1986 году в июне 3 ч/дн, в сентябре 7 ч/дн; в 1987 году в июне 5 ч/дн, в июле 3 ч/дн,                     в августе 6 ч/дн; в 1990 году в августе 4 ч/дн;

произвести перерасчет стажа, принять решение о назначении досрочной страховой пенсии;

взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец Смирнова Н.Н., надлежаще извещенная о его дате и месте, не явилась, направила представителя Костяеву Н.Н. (по доверенности), которая                  заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Относительно доводов ответчика в отзыве пояснила, что последним не представлено доказательств направления с их стороны запросов о необходимости предоставления истцу документов для включения в стаж периодов работы в колхозе «<адрес>». Считает, что доверитель не несет ответственность за недочеты работодателя в организации ведения документации, в которой не отражен важный для назначения пенсии факт нахождения предприятия в районе Крайнего Севера, что подтверждается самим местонахождением детского сада на территории Республики Коми.

Ответчик Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту – ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) о времени и месте слушания дела извещено, представителя не направило. Представило письменные возражения, в которых указал, что в Выписке из лицевого счета истца сведения за период работы с 23 ноября 2001 года по 2 декабря 2001 года отражены работодателем без указания территориальных условий труда. При этом за период работы с 13 февраля 2001 года по 22 ноября 2001 года и с 3 декабря 2001 года по 31 декабря 2001 года сведения отражены с кодом территориальных условий труда – РКС. Поскольку работодатель несет ответственность за достоверность представленных сведений, не отразил работу истца в указанные периоды полный рабочий день, следовательно, в эти периоды истцом не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии и данные периоды не могут быть включены в льготный стаж. Доказательств того, что работодатель неправомерно не отразил работу полный рабочий день в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в спорный период работы, истцом не представлено.

Относительно требований истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы: в 1986 году в июне 3 ч/дн, в сентябре 7 ч/дн; в 1987 году в июне 5 ч/дн, в июле 3 ч/дн, в августе 6 ч/дн; в 1990 году в августе 4 ч/дн, указывает на отсутствие в трудовой книжке истца сведения о работе в указанные периоды. Отмечает, что справки Архивного отдела Администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области № 41 и 41/1 выданы истцу 31 января 2024 года, т.е. после обращения истца в Отделение с заявлением о назначении пенсии и после вынесения Отделением решения об отказе в назначении пенсии истцу. При этом после даты вынесения решения Отделением об отказе в назначении пенсии истцу, Смирнова Н.Н. с указанными справками в Отделение не обращалась, и Отделение не имело возможности оценить ее работу в спорные периоды.

Обращает внимание, что указанные архивные справки выданы Смирновой (Фокиной) Н.Н. в отношении Фокиной Н.Н., в нарушение пункта 59 правил № 1015 информации о дате рождения истца не содержат, в связи с чем установить, что указанные справки выданы в отношении истца, не представляется возможным.

Настаивает, что при назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2                    части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ правило исчисления стажа на соответствующих видах работ, предусмотренное пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), не применяется. Следовательно, для права на досрочное назначение пенсии по указанному основанию, истцу необходимо наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 12 лет или стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее                    17 лет. Поэтому у Смирновой Н.Н. даже с учетом спорных периодов отсутствует необходимый стаж как работы в районах Крайнего Севера, так и работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Просило исковые требования Смирновой Н.Н. оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд с занесением в протокол судебного заседания определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, изучив письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности,                          суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

Из пункта 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия                 по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 2 этой же статьи Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 указанной статьи применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В силу части 1 статьи 11 указанного выше закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона о страховых пенсиях определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, а именно:

при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года                      № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1),

при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее по тексту – Правила № 1015).

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела судом установлено, что _____.__г между Смирновым С. Д. и Фокиной Н. Н., _____.__г года рождения, заключен брак, жене присвоена фамилия Смирнова (свидетельство                    о заключении брака).

Смирнова Н.Н., _____.__г года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования _____.__г, является матерью двоих детей _____.__г и _____.__г.

В спорный период с 23 ноября 2001 года по 2 декабря 2001 года (10 дней) истец согласно сведениям персонифицированного учета осуществляла трудовую деятельность в <адрес> г. Инты Республики Коми.

    Согласно сведениям о страховом стаже Смирновой Н.Н. период с 23 ноября                     2001 года по 2 декабря 2001 года отражен работодателем без указания территориальных условий труда (отсутствует код территориальных условий труда – РКС).

    Из справки муниципального казенного учреждения «Городского учреждения народного образования» г. Инты Республики Коми следует, что в период с 23 ноября 2001 года по 2 декабря 2001 года работодателем Смирновой Н.Н. предоставлены дни           без сохранения заработной платы для проезда к месту отдыха и обратно (приказ №__ к/з от _____.__г).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с пунктом 43 Правил, подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится                      в календарном порядке.

В пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля                     2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона                                 от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля                 2022 года № 516 (далее по тексту – Правила № 516).

На основании пунктов 4, 5 Правил № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Суд, исходя из установленного по материалам дела, руководствуясь Правилами       № 516, соглашается с доводом ответчика об отсутствии оснований для включения                       в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 23 ноября по 2 декабря 2001 года, так как данные дни предоставлены истцу для проезда к месту отдыха и обратно без сохранения заработной платы.

Кроме того, спорный период в стаж работы в районах Крайнего Севера не подлежит включению и потому, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период времени указан без кода территориальных условий труда «РКС». Других доказательств истцом не представлено, судом не добыто.

Позиция представителя истца о наличии, по ее мнению, ответственности за недочеты в организации ведения документации у работодателя, не указавшего код «РКС», а не у ее доверителя основана на неправильном толковании норм пенсионного законодательства. При этом истец не лишен возможности обратиться к работодателю об устранении имеющихся нарушений с целью внесения изменений в индивидуальный лицевой счет.

Относительно требования о включении в страховой стаж периодов работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов:

в 1986 году в июне 3 ч/дн, в сентябре 7 ч/дн.;

в 1987 году в июне 5 ч/дн, в июле 3 ч/дн, в августе 6 ч/дн.;

в 1990 году в августе 4 ч/дн суд приходит к следующему.

Разделом II Правил № 516 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые                           в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 11 раздела II Правил № 1015).

Из пункта 66 Правил № 1015 следует, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В материалы дела архивным отделом администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области представлены справки, из которых усматривается, что Смирнова (Фокина до заключения брака) Н.Н. отработала                    в 1986 году в июне 3 ч/дн, в сентябре 7 ч/дн; в 1987 году в июне 5 ч/дн, в июле 3 ч/дн,                     в августе 6 ч/дн; в 1990 году в августе 4 ч/дн.

А также, что по документам архивного фонда колхоза «<адрес>» Вилегодского района Архангельской области, в лицевых счетах по заработной плате за 1986-1987, 1990 годы значится – Фокина Н. Н., год рождения не указан. Другого такого человека с фамилией и инициалами – Фокина Н. Н. по лицевым счетам за 1986-1987, 1990 годы не обнаружено.

Фокиной (после заключения брака Смирновой) Н.Н. начислялась и выплачивалась заработная плата соразмерно отработанному количеству человеко-дней               в месяц в обозначенные выше периоды.

Таким образом, установив, что в спорные периоды в 1986 году в июне 3 ч/дн,                       в сентябре 7 ч/дн; в 1987 году в июне 5 ч/дн, в июле 3 ч/дн, в августе 6 ч/дн; в 1990 году в августе 4 ч/дн истец выходила на работу, указанные периоды подлежат включению                    в ее страховой стаж.

Утверждение представителя ответчика о невозможности включения данных спорных периодов в страховой стаж истца ввиду отсутствия в архивных справках даты рождения истца, суд не принимает во внимание, поскольку оно ничем объективно                   не подтверждено, а напротив, опровергается исследованными судом доказательствами. Истец не может быть виновным в этом, так как внесение данных о работниках возлагалось на ответственных за это лиц, и не может влиять на приобретение работником пенсионных прав.

Что касается позиции истца о наличии у нее необходимого для досрочного назначения пенсии стажа в районах Крайнего Севера, с учетом перевода ее стажа                       в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы на территории Крайнего Севера, то она основана на неправильном толковании закона подлежащего применению к рассматриваемому правоотношению.

Вопреки мнению истца, при назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ правило исчисления стажа на соответствующих видах работ, предусмотренное пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона                 № 400-ФЗ (каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), не применяется. В связи с чем, суд не соглашается с представленным расчетом страхового стажа истца.

Положениями Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов подлежащими представлению заявителем (части 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

Вместе с тем, ввиду того, что необходимый стаж работы истца, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,                          по состоянию на дату обращения в пенсионный орган отсутствует, то право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ у истца не возникает.

Предварительное сообщение ответчиком истцу о возможности выхода на пенсию по старости досрочно по достижению возраста 50-ти лет в 2023 году не свидетельствует о наличии такого права при отсутствии совокупности необходимых для этого условий, предусмотренных действующим в настоящее время Законом о страховых пенсиях.

Исходя из того, что в удовлетворении основного требования отказано, производное требование о взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению также не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Смирновой Н. Н. (СНИЛС №__)                               к государственному учреждению – Отделению Социального фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу                                    (ИНН 2901038317) о досрочном назначении пенсии, включении в стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить Смирновой Н. Н. в страховой стаж период работы:

в 1986 году в июне 3 ч/дн, в сентябре 7 ч/дн.;

в 1987 году в июне 5 ч/дн, в июле 3 ч/дн, в августе 6 ч/дн;

в 1990 году в августе 4 ч/дн и произвести его перерасчет.

В удовлетворении остальной части исковых требований Смирновой Н. Н. к государственному учреждению – Отделению Социального фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу                       о досрочном назначении пенсии, включении в стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                                    Ю.В. Горшкова

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2024 года.