Решение по делу № 5-250/2021 от 29.06.2021

УИД 31MS0029-01-2021-001199-67                                   Дело № 5-250/2021

Постановление

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года                                                                      г. Губкин

Мировой судья судебного участка № 3 г. Губкин Белгородской области (г. Губкин, ул. Кирова, д. 69) Резников В.Н.,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении Мелиховой Ирины Валентиновны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (г. Губкин, ул. Агошкова, д. 2), родившейся  <ДАТА>, гражданина РФ, зарегистрированной  по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

В период с 12.05.2021 года по 18.05.2021 года по адресу г. Белгород, пр-т Белгородский, д. 85а проведенавнеплановая проверка ООО «ЖИЛКОМ-ГАРАНТ» с целью проверки сведений изложенных в обращении <ФИО1>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, поступившего в управление государственного жилищного надзора Белгородской области через систему ГИС ЖКХ, по   вопросу   размещения недостоверной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru в разделе «информация о договоре»  (размещение договора управления многоквартирным домом с измененными условиями договора) управляющей  организацией ООО «ЖИЛКОМ-ГАРАНТ»

При проверке было установлено, что  ООО «ЖИЛКОМ-ГАРАНТ»  осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 59 от 20.04.2015г. Сведения ООО «ЖИЛКОМ-ГАРАНТ» содержатся в реестре лицензий Белгородской области, доступном на официальном сайте УГЖН области в сети интернет по адресу www.belgji.ru и в системе ГИС ЖКХ по адресу в сети интернет dom.gosuslugi.ru.

21.07.2014 г. принят Федеральный закон №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - 209-ФЗ).

 В соответствии с ч. 1 ст. 209-ФЗ регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

 Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2014 г. № 504/934/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр (далее - приказ №74/114/пр)утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 приказа №74/114/пр утверждена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В соответствии с п. 3.1, п.3.1.1, п. 3.1.2 раздела 10 приказа №74/114/пр управляющая организация обязана разместить информацию о договорах в соответствии с которыми собственники помещений в многоквартирном доме, не являющиеся членами товарищества, кооператива, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в случае заключения соответствующего(их) договора(ов), договор в соответствии с которым собственник помещения в многоквартирном доме, не являющейся членом товарищества, кооператива, вносит плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги, сроки действия договора в соответствии с которым собственник помещения в многоквартирном доме, не являющейся членом товарищества, кооператива, вносит плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги.

При осмотре  сайта www.dom.gosuslugi.ru., раздел  «информация о договоре», по ООО «ЖИЛКОМ-ГАРАНТ» было выявлено нарушение требований законодательства Российской в части размещения недостоверной информации, а именно, п. 3.1, п.3.1.1, п. 3.1.2 раздела 10 приказа №74/114/пр: размещение договора управления многоквартирным домом с измененными условиями договора, в статусе - «действующий»; не размещены протоколы общих собраний собственников, на которых приняты решения об изменении условий договора; в разделе «информация об исполнителе услуг» исполнителем коммунальных услуг указаны ресурсоснабжающие организации, однако прямые договора с собственниками не размещены, также не размещены  протоколы общих собраний собственников, на которых приняты решения о заключении собственниками прямых договоров с   ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается распечатками с сайта www.dom.gosuslugi.ru.

В ходе проверки установлено, что ООО «ЖИЛКОМ-ГАРАНТ» нарушены  п. 3.1, п.3.1.1, п. 3.1.2 раздела 10 приказа №74/114/пр в части размещения недостоверной информации.

Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, является нарушением требований  законодательства Российской Федерации.

Указанное выше является нарушением организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами определенных разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ (Договор управления многоквартирным домом) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы  по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно приказа № 17-к от 01.10.2019 г. «оприеме работника на работу» назначена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мелихова И.В.  В соответствии с должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>» занимается заполнением сайта управляющей организации по ГИС ЖКХ. В её обязанности входит выгрузка данных в систему ГИС ЖКХ.

В соответствии с приказом № 29 от 30.12.2019 г. «Оназначении должностных лиц, ответственных за размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства  (ГИС ЖКХ)»  ответственным за своевременное и достоверное предоставление и размещение в  государственной информационной системе жилищно-коммунального   хозяйства    (ГИС  ЖКХ)  назначена  старший  юрисконсульт ООО «ЖИЛКОМ-ГАРАНТ» Мелихова И.В. с 09.01.2020 года. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мелиховой Ирины Валентиновны  в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки от 18 мая 2021 года.

Тем самым, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Жилком-Гарант» Мелихова И.В. разместила недостоверную информацию в нарушение п. 3.1, п.3.1.1, п. 3.1.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр.

В судебном заседании Мелихова И.В.  просила строго не наказывать, пояснила, что совершено правонарушение без злого умысла, на момент совершения административного правонарушения она не привлекалась к административной ответственности. Пояснила суду, что  внести изменения в существовавшую информацию не смогла по причине отсутствия доступа. Была организована переписка с ресурсоснабжающими организациями и службой поддержки ГИС ЖКХ для устранения недостатков и внесения изменений в указанную систему в поле «Исполнитель коммунальных услуг».

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мелиховой И.В. во вменяемом ей правонарушении помимо признания своей вины подтверждается совокупностью собранных по делу материалов: проколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного ею административного правонарушения (л.д.1-4), должностной инструкцией старшего юрисконсульта с обязанностями за своевременное и достоверное предоставление и размещение информации в ГИС ЖКХ (л.д.7-10), актом проверки № 253 от 18.05.2021 года с выявленными нарушения действующего законодательства (л.д.17).

Приказом № 29 от 30.12.2019 года директора ООО «Жилком-Гарант»    ответственным за своевременное и достоверное предоставление и размещение информации в ГИС ЖКХ назначена  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мелихова И.В. (л.д.11).

Письменные доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достаточности, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и не оспорены привлекаемым лицом.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2 КоАП РФ, в присутствии привлекаемого должностного лица, не имевшего замечаний и возражений.

          Все собранные по делу доказательства получены в соответствии с законом, являются допустимыми и достоверными, оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

         Действия Мелиховой И.В.  - <ОБЕЗЛИЧЕНО> судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Правонарушение совершено умышленно. Мелихова И.В. осознавала противоправный характер своего бездействия, предвидела наступление вредных последствий  и относилась к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Мелиховой И.В., по делу не установлено. 

При назначении наказания Мелиховой И.В. судья учитывает характер совершенного ею правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, на момент совершения административного правонарушения не привлекалась к административной ответственности за данный вид правонарушения, в связи с чем, судья считает возможным назначить Мелиховой И.В. наказание в виде предупреждения.  

        Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

      Признать должностное лицо - Мелихову Ирину Валентиновну, <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Губкинского городского суда  через  мирового судью судебного  участка № 3 г. Губкин Белгородской области в течение 10суток  со дня вручения или получении копии  постановления.

          Мировой судья                                                                   В.Н. Резников