Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10733/2020 от 10.09.2020

Судья: Катасонов А.В.      адм. дело N 33А-10733/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 октября 2020 года                        г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Лазаревой М.А.,

судей Хлыстовой Е.В., Ефремовой Л.Н.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 июля 2020 г., которым отказано в удовлетворении требований ООО Коллекторское агенство «21 век» к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области Подолян И.Е., судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области Воиновой Е.Е., УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия

установила:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области Подолян И.Е., судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Тольятти Самарской области Воиновой Е.Е., УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 24 июля 2020 г. в удовлетворении требований ООО Коллекторское агентство «21 век» отказано.

В апелляционной жалобе ООО Коллекторское агентство «21 век» ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В силу части 5 статьи 38 КАС РФ административными ответчиками могут быть органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, комиссии референдума, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, государственные и муниципальные служащие.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» определено, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Судом первой инстанции дело рассмотрено без привлечения к участию в нем должника по исполнительному производству Клюева В.Н.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах, поскольку принятое судом первой инстанции решение затрагивает права и обязанности должника Клюева В.Н., не привлеченного к участию в административном деле, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Центральный районный суд г.Тольятти на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду в ходе досудебной подготовки дела, учитывая вышеназванные положения КАС РФ, необходимо привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица должника по исполнительному производству.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо исследовать довод административного искового заявления о рассмотрении заявления ООО Коллекторское агентство «21 век» о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, уведомления именно данного лица о результатах рассмотрения вышеуказанного заявления.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тольятти от 24 июля 2020 г. отменить.

Дело направить в Центральный районный суд г.Тольятти на новое рассмотрение в ином составе суда.

Председательствующий:

Судьи: