Решение по делу № 5-68/2020 от 12.02.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           по делу об административном правонарушении

12 февраля 2020г. г. Самара<АДРЕС>

            Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА2>

           Мировой судья судебного участка № 50 Советского судебного района г. Самары Самарской области Доминова Е.В., с участием защитника Холиной<ФИО>., рассмотрев дело <НОМЕР> в отношении

Дементьева Владислава Сергеевича, <ДАТА3> рождения, урож. г. <АДРЕС> обл., директора ООО «Стальинвест», прож. <АДРЕС>,

- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

     УСТАНОВИЛ:

21.10.2019г. по адресу г. <АДРЕС>, директор ООО «Стальинвест» Дементьев В.С. не выполнил в установленный срок законное предписание Приволжского Управления государственного железнодорожного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений законодательства, а именно п.  2, 3, 7, 8, 9 предписания:

- п. 2 - стрелочный перевод <НОМЕР> (ранее 605) ООО «Стальинвест» по боковому направлению отсутствие в контррельсе стыковых накладок, нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ, п. 32 приложения № 1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. приказом Минтранса России от 21.12.2010г. № 286 (требуется закрытие движения), нарушение не устранено;

- п. 3 - стрелочный перевод <НОМЕР> (ранее 605) ООО «Стальинвест» по боковому направлению отсутствие контррельса, стыковых болтов во вкладышах, нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ, п. 15 приложения № 1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. приказом Минтранса России от 21.12.2010г. № 286 (требуется закрытие движения), нарушение не устранено;

- п. 7 - путь необщего пользования ООО «Стальинвест» от стрелочного перевода <НОМЕР> (ранее 605) по боковому направлению отсутствует балластная призма, нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ, п. 17 главы IV Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. № 286, нарушение не устранено;

- п. 8 - на железнодорожном пути необщего пользования ООО «Стальинвест» отсутствует знак «Граница железнодорожного пути необщего пользования, нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ, п. 1. 5 приказа МПС России от 18.06.2003г. № 26, нарушение не устранено;

- п. 9 - железнодорожный путь необщего пользования <НОМЕР> ООО «Стальинвест» на стрелочном переводе <НОМЕР> (ранее 605) отсутствует плечо балластной призмы по правой и левой сторона (не менее 0.2м.) на протяжении 8 метров, нарушены требования п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2003г. № 17-ФЗ, требования п. 8 приложения № 1 Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. приказом Минтранса РФ от 21.12.2010г. № 286, нарушение не устранено.

Дементьев В.С. в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен,  представил письменные возражения, в которых просит рассмотреть дело в его отсутствие, не оспаривает факт неисполнения соответствующих пунктов предписания в установленный срок, ссылаясь на отсутствие своей вины и наличие препятствий со стороны третьих лиц, которые не закрыли пути для производства ремонтных работ, самовольно демонтировали красный щит, свидетельствующий о закрытии движения, сломали замок, умышленно повредили оборудование для замыкания закладок стрелочного перевода, перевели стрелочный перевод по прямому направлению. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

            Его доводы в суде поддержала защитник Холина<ФИО> (по доверенности), которая пояснила, что п. 7-9 не могли исполнить своевременно также в связи с наличием препятствий со стороны третьих лиц, выставивших лиц, осуществлявших охрану путей, препятствовавших проведению ремонтных работ. Информация о невозможности исполнения п. 2, 3, 7, 8, 9 предписания ввиду наличия препятствий со стороны третьих лиц и ходатайство о продлении срока исполнения предписания не подавались, поскольку Дементьев В.С. считал возможным урегулировать разногласия с ОАО «РЖД» и исполнить предписание в срок.

            Несмотря на непризнание вины, факт совершения Дементьевым В.С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствующей об исполнении обязанностей директора Дементьевым В.С. по вышеуказанному адресу; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внеплановой, выездной проверки ООО «Стальинвест» с целью проверки соблюдения законодательства РФ в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений, проверки сведений о нахождении стрелочного перевода в аварийном состоянии и наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу; копией акта проверки ООО «Стальинвест» <НОМЕР> от <ДАТА5>, в ходе которой ООО «Стальинвест» и директору Дементьеву В.С. выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>, факт получения которого в суде не оспаривается, со сроком устранения нарушений до <ДАТА9> с разъяснением необходимости предоставления отчета и подтверждающих документов по исполнению требований предписания, разъяснением последствий невыполнения; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9> о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Стальинвест» с целью проверки исполнения ранее выданного предписания; копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором зафиксирован факт неисполнения п. 2, 3, 7, 8, 9 предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, при этом возражений от представителя ООО «Стальинвест» не поступило; копией повторно выданного ООО «Стальинвест» и директору Дементьеву В.С. предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>; выпиской ЕГРН о наличии в собственности ООО «Стальинвест» железнодорожных подъездных путей, протяженностью 441м.; объяснениями должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Сычевой <ФИО> подтвердившей факт неисполнения директором ООО «Стальинвест» Дементьевым В.С. п. 2, 3, 7, 8, 9 предписания, пояснившей, что для выполнения п. 2,3 предписания требовалось закрытие движения, что зависело от исполнения требования, выданного ОАО «РЖД» ДС ст. Сызрань-1, однако о наличии препятствий исполнения предписания со стороны третьих лиц, не прекративших движение по железнодорожным путям и выставивших позже охрану путей, ей на момент проведения проверки исполнения предписания ничего известно не было, письменной информации о невозможности его исполнения по объективным причинам в установленный срок не поступило, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания Дементьев В.С. не обращался, в связи с чем, ею был составлен протокол об административном правонарушении; предоставленными суду письменными объяснениями самого Дементьева В.С., из которых усматривается факт неисполнения вышеуказанных пунктов предписания в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении составлен законно и обоснованно.

Доводы Дементьева В.С. и его защитника в данном случае не могут повлечь  прекращения производства по делу по следующим основаниям.

В данном случае состав правонарушения является формальным, факт неисполнения предписания в установленный срок в суде подтвержден. Дементьев В.С. в установленный срок отчет о невозможности выполнения предписания ввиду наличия объективных препятствий с подтверждающими документами не предоставил, что не оспаривалось в суде, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, несмотря на наличие такой возможности, не обратился, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу нет.

            С учетом отсутствия отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств,  руководствуясь ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

  ПОСТАНОВИЛ:

            Признать Дементьева Владислава Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.о. Самара через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения.

   Мировой судья

Чек-ордер об оплате штрафа обязательно предоставить в судебный участок по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, 236а-25; факс 8(846)2-615-616; адрес электронной почты: sud50@smsso.ru

Реквизиты получателя платежа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), юридический адрес: 443010, г. Самара, ул. Самарская, д.146А, фактический адрес: 443030, г. Самара, ул. Спортивная, д. 17, банк получателя Отделение Самара г. Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36701345, КБК 715 116 011 9301 0005 140, УИН