Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2009/2023 (2-8485/2022;) ~ М-5861/2022 от 01.11.2022

24RS0№-90

Дело № 2-2009/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск            12 января 2023 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при секретаре судебного заседания Украинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер» о признании деятельности незаконной, приостановлении деятельности, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратились с данными требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер», просил суд признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН 3815015195, ОГРН 1093815000784. Юридический адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, пр-кт Мира, д. 30, к. 1, помещ. 411, кабинет 4-07; фактический адрес осуществления деятельности: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, 6 земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:28; Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, № 10 «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326, в связи с размещенными отходами, с учётом выявленных нарушений; с отсутствием площадки накопления отходов лесопиления в соответствии с действующим законодательством; несанкционированным складирование (накоплением) отходов лесопиления на почве земельного участка по месту фактического осуществления деятельности ООО «Интер», в не площадки накопления отходов лесопиления; Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН 3815015195, ОГРН 1093815000784. Юридический адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, пр-кт Мира, д. 30, к. 1, помещ. 411, кабинет 4-07; фактический адрес осуществления деятельности: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, 6 земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:28; Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, № 10 «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326 до устранения выявленных нарушений и провести следующую работу: организовать площадку временного накопления отходов в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации; обязать провести мероприятия по очистке территории промплощадки, по адресу: общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН 2466191788, ОГРН 1182468030139. Юридический адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Дубровинского, д. 1 помещ. 6 ком. 49 фактический адрес осуществления деятельности: Красноярский край, Иланский район, д. Ловать, ул. Трактовая, № 41 «д», земельный участок с кадастровым номером 24:15:1602001:290; Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, № 10 «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326 путем транспортировки отходов на санкционированный объект размещения отходов, с документарным представлением в адрес министерства.

Требования мотивированы тем, что ООО «Интер» осуществляет хозяйственную деятельность в качестве лесоперерабатывающего предприятия, однако не соблюдают требования законодательства в области обращения с отходами, а именно: складирование отходов леспопиления, горбиль, щепа, опилки, кора с примесью земли, обломки древесины, в отсутствие площадки для временного накопления отходов, что явилось основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

В судебное заседание стороны (ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не явились, извещены судом надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного, принимая во внимание надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания и отказа ООО «Интер» по собственному волеизъявлению от участия в процессе, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

Установлено, и не оспаривается сторонами, что Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министерство) в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) на основании приказа 77-377-од от 11.04.2022 проведен профилактический визит (ПМ 24220912400001863927 от 11.04.2022,) в отношении ООО «Интер» в период с 20.04.2022 по 22.04.2022, на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации. ООО «Интер» ИНН 3815015195, ОГРН 1093815000784, юридический адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, пр-кт Мира, д. 30, к. 1, помещ. 411, кабинет 4-07. Основной вид деятельности - Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами, дополнительными видом деятельности является распиловка и строгание древесины. Промплощадка расположена по адресу: Россия, Красноярский край, г. Иланский, ул. Декабристов, 6, зем. уч. кадастровый номер 24:15:2510001:28. В реестре объектов НВОС промплощадка ООО «Интер», стоит на государственном учете, как объект оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, № 3111928 от 27.10.2022, объекту присвоена IV категория, местонахождение объекта: Красноярский край, г. Иланский, ул. Декабристов, 6 тип объекта: площадной, дата ввода объекта в эксплуатацию: 2020-11-10 с присвоением кода объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 04-0224-003780-П. Производственная площадка ООО «Интер» граничит с производственными территориями других организаций, и находиться от жилых домов г. Иланский в 600 метрах. По результатам профилактического визита, предприятию выдан лист профилактической беседы от 20.04.2022.

Министерством в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) на основании постановления Правительства Красноярского края № 276-п от 12.04.2022 «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края», решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 20 от 07.05.2022 «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера» и постановление Правительства Красноярского края № 380-п от 07.05.2022 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Красноярского края» (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Красноярского края № 436-п от 20.05.2022), на основании задания на выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом № 412 от 24.05.2022г., проведено выездное обследование на территории г. Иланский, Иланского района, Красноярского края 24.05.2022г.

Согласно акта выездного обследования № 412 от 24.05.2022 установлено, что на территории земельного участка: участок с кадастровым номером 24:15:2510001:28 по адресу: Красноярский край, Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, № 6 осуществляет хозяйственную деятельность лесоперерабатывающее предприятие ООО «Интер» (ИНН 3815015195, ОГРН 1093815000784). Территория земельного участка огорожена деревянным забором. Въезд на территорию осуществляется через ворота, слева от ворот имеется информационная табличка с надписью «…ООО «Интер» ИНН 3815015195, ОГРН 1093815000784...». На производственной территории расположены производственные строения. Непосредственно на почве складированы отходы лесопиления. Отходы (опилки, кора, обломки древесины) храниться навалом, непосредственно на почве, вне специализированной площадке имеют светлый и темный цвет. На осматриваемой территории расположены лесоматериала и пиломатериал в виде доски. Производственная территория граничит с другими предприятиями. Также в восточном направлении на расстоянии 600 метров находятся строения жилых домов г. Иланский.

Также установлено, что ООО «Интер» в производственных целях использует территорию земельного участка с кадастровым номером 24:15:2510001:326 по адресу: Россия, Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, №10 «в».

В рамках проведения профилактического визита и выездного обследования установлено несоблюдение требований законодательства в области обращения с отходами, а именно, складирование отходов лесопиления, а именно горбыль, щепа, опилки, кора, кора с примесью земли, обломки древесины непосредственно навалами на почве, в отсутствии площадки для временного накопления отходов. Тем самым нарушаются требования законодательства ст.ст. 1, 34, 39, 51, 73 Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды»; ст.ст. 1, 11, 14, 15, 19 Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления»; ст.ст. 15, 16 Закон Красноярского края от 20.09.2013 № 5-1597 «Об экологической безопасности и охране окружающей среды в Красноярском крае»; п.п. 1-16 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденных приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»; п.п. 1 - 11 приказа Минприроды России от 08.12.2020 N° 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов І - IV классов опасности»; п.п. 1 - 10 приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 N 1027 «Об утверждении порядка отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности»; п. 216, п. 220, п. 221 постановление от 28.01.2021 № 3 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Таким образом, объект контроля, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Иланский, ул. Декабристов, 6, зем. уч. кадастровый номер 24:15:2510001:28 представляет явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Постановлением Правительства Красноярского края от 12.04.2022 № 276-п «О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского территории края» на территории Иланского района с 00 часов 00 минут 29.04.2022 особый противопожарный режим.

Постановлением Правительства Красноярского края № 380-п от 07.05.2022 на территории Красноярского края с 12:00 07.05.2022 введен режим чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора края от 07.05.2022 № 129-уг, установлен региональный уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию.

Таким образом, на территории г. Иланский складывается неблагоприятная экологическая ситуация, выраженная в складировании отходов лесопиления непосредственно на почве. Наличие данных отходов создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных пожароопасной обстановкой. В случае возгорания отходов лесопиления и как следствие возникновения пожара, огонь, непосредственно, пойдет на жилые дома муниципального образования, лесной массив, что представляет собой возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования.

Согласно проведенного профилактического визита 20.04.2022, и выездного обследования, проведенного 24.05.2022 территории кадастровым номером 24:15:2510001:28 является производственной площадкой, огороженной забором, на производственной территории расположены закрытые цеха лесопиления. На территории насыпаны навалом отходы лесопиления в виде горбыля, опилок, щепы, коры, коры с примесью земли, обломков древесины, вследствие чего может привести к ее загрязнению и (или) истощению.

Таким образом, в ходе проведения профилактического визита и выездного обследования, проведенного 24.05.2022 установлен факт несоблюдения экологических требований в области обращения с отходами в деятельности ООО «Интер» ИНН 3815015195, ОГРН 1093815000784, а именно: сброс отходов лесопиления на почву; накопление отходов лесопиления (опилки ФККО 30523001435, горбыль ФККО 30522001215, отходы коры ФККО 30510001214, кора с примесью земли ФККО 30510002294) навалами на почве, в отсутствие площадки для временного накопления отходов оборудованной согласно требований законодательства, влекущее возгорание отходов и загрязнение почвы. Данный факт подтверждаются профилактическим визитом (ПМ 24220912400001863927 от 11.04.2022) листом профилактической беседы от 20.04.2022 и актом выездного обследования, протоколом осмотра от 24.05.2022 с приложением фототаблицы.

В связи с тем, что отходы деревопереработки являются легковоспламеняющимися, их наличие на производственной территории на земельном участке с кадастровым номером 24:15:2510001:28, расположенным по адресу: Россия, Красноярский край, г. Иланский, ул. Декабристов, 6 и земельном участке с кадастровым номером 24:15:2510001:326 по адресу: Россия, Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, № 10 «в» может привести к возгоранию отходов и загрязнению почвы.

Таким образом, на прилегающей территории к г. Иланский, Красноярского края складывается неблагоприятная экологическая ситуация, выраженная в несанкционированном накоплении отходов лесопиления на почвенном покрове земельного участка с кадастровым номером 24:15:2510001:28, по адресу: Россия, Красноярский край, г. Иланский, ул. Декабристов, 6, и земельном участке с кадастровым номером 24:15:2510001:326 по адресу: Россия, Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, № 10 «в», что влечет возникновение непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчиком не предпринято никаких мер, направленных на формированию площадки временного накопления отходов в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации, проведению мероприятия по очистке территории промышленной площадки путем транспортировки отходов на санкционированный объект размещения отходов, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер» о признании деятельности незаконной, приостановлении деятельности, возложении обязанностей удовлетворить.

Признать незаконной деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН 3815015195, ОГРН 1093815000784. Юридический адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, пр-кт Мира, д. 30, к. 1, помещ. 411, кабинет 4-07; фактический адрес осуществления деятельности: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, 6 земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:28; Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, № 10 «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326, в связи с размещенными отходами, с учётом выявленных нарушений; с отсутствием площадки накопления отходов лесопиления в соответствии с действующим законодательством; несанкционированным складирование (накоплением) отходов лесопиления на почве земельного участка по месту фактического осуществления деятельности ООО «Интер», в не площадки накопления отходов лесопиления.

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН 3815015195, ОГРН 1093815000784. Юридический адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, пр-кт Мира, д. 30, к. 1, помещ. 411, кабинет 4-07; фактический адрес осуществления деятельности: Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, 6 земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:28; Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, № 10 «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326 до устранения выявленных нарушений и провести следующую работу:

организовать площадку временного накопления отходов в соответствии с действующим природоохранным законодательством Российской Федерации;

обязать провести мероприятия по очистке территории промплощадки, по адресу: общества с ограниченной ответственностью «Интер» ИНН 2466191788, ОГРН 1182468030139. Юридический адрес: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Дубровинского, д. 1 помещ. 6 ком. 49 фактический адрес осуществления деятельности: Красноярский край, Иланский район, д. Ловать, ул. Трактовая, № 41 «д», земельный участок с кадастровым номером 24:15:1602001:290; Красноярский край, Иланский район, г. Иланский, ул. Декабристов, № 10 «в», земельный участок с кадастровым номером 24:15:2510001:326 путем транспортировки отходов на санкционированный объект размещения отходов, с документарным представлением в адрес министерства.

Копию решения вручить (направить) лицам, участвующим в деле.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч. 1 ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                         Д.В. Сапожников

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 27 февраля 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья____________Секретарь суда _______________«___»_______________2023г.

Подлинный документ находится

в материалах гражданского дела № 2-2009/2023

Центрального районного суда

г. Красноярска