Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7996/2023 ~ М-6558/2023 от 14.07.2023

Дело № 2-7996/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008235-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 18 августа 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Вологды к Юрьев Ю. Н. о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения технического обследования ВДГО,

установил:

прокурор г. Вологды обратился в суд с исковым заявлением к Юрьеву Ю. Н. о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения технического обследования ВДГО. В обоснование указал, что Юрьев Ю. Н. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, который не допустил специализированную организацию – АО «Газпром распределение Вологда» для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. Ссылаясь на то, что техническое обслуживание газового оборудования проверено в указанном жилом помещении более трех лет назад, а собственником не исполнена обязанность, установленная договором заключенным между Юрьевым Ю. Н. и АО «Газпром газораспределение Вологда», по обеспечению беспрепятственного доступа работников для обслуживания и ремонта газового оборудования и газопроводов, просил суд возложить на Юрьева Ю. Н. обязанность обеспечить доступ АО «Газпром распределение Вологда» в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Вологды Дементьев И.А. требования поддержал, просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель третьего лица, действующая на основании доверенности, Вологдина О.В. требования прокурора г. Вологды поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Юрьев Ю. Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В отсутствие возражений представителя истца против рассмотрения дела без участия ответчика, суд рассматривает дело в порядке заочного производства и, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Юрьеву Ю. Н., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской ЕГРН от 04.08.2023.

Согласно ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 № 491 (далее по тексту Правил) предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально -бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 № 549, и п. 2 Правил № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с п. п. «к», «и» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Порядок и условия исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, права и обязанности сторон при исполнении указанного договора установлен Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 19.03.2020) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению").

В соответствии с п.п. б п.43 Правил исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с ч. 42 Правил заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту.

В соответствии с пунктом 46 Правим выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть "Интернет", путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

Во исполнении Правил между АО "Газпром газораспределение Вологда" и Юрьевым Ю. Н. заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (далее ТО ВКГО) в многоквартирном доме № № от 08.05.2019.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора конкретные дата и время ТО ВКГО указываются в ежемесячных графиках, которые доводятся до сведения Заказчика путем размещения информации на официальном сайте Исполнителя в сети интернет (https://voloblgaz.ru), а также путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа информационных стендах и иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения работ (оказания услуг) по планируемому ТО ВКГО.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования было запланировано на 08.09.2021.

Информация о проведении работ была заблаговременно доведена до сведения Заказчиков путем размещения графика технического обслуживания внутридомового газового оборудования на сайте Общества https://www.voloblgaz.ru/e-services/maintenance-date, развешенных объявлений на информационных стендах, письменных сообщений в почтовых ящиках жителей многоквартирного дома (за 3 дня до проведения работ).

Выход специалистов на плановое проведение работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования был осуществлен 08.09.2021, однако, в указанную дату допуск Юрьевым Ю. Н. не был обеспечен.

Порядок предварительного уведомления заказчика о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования предусмотрен пунктами 48 - 53 Правил пользования газом.

Заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в пункте 49 настоящих Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения указанных работ (пункт 50).

При невыполнении заказчиком положений пункта 50 настоящих Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с пунктом 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 51)..

В соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 48-53 Правил Обществом 11 ноября 2021 г. в адрес Юрьева Ю. Н. было направлено уведомление № о дате и времени проведения работ – 16.12.2021 с 09:00 до 16:00.

Указанное уведомление не было получено заказчиком и вернулось в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой службы. В указанную дату допуск Юрьевым Ю. Н. к внутриквартирному газовому оборудованию обеспечен не был.

18.01.2022 г. Обществом было направлено Юрьеву Ю. Н. извещении № с предложением сообщить удобную дату и время для проведения работ. Данное извещение не было получено заказчиком и вернулось в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой службы.

Поскольку Заказчиком не была выполнена обязанность, предусмотренная пунктом 50 Правил, в соответствии с пунктом 51 Правил Общество повторно направило извещение от 28 февраля 2022 № с предложением сообщить об удобной дате и времени проведения ТО ВКГО. Данное извещение также не было получено заказчиком и вернулось в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой службы.

В соответствии с пунктом 53 Правил Обществом 08.04.2022 г. был осуществлен выход для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования и в связи с отсутствием допуска в жилое помещение был составлен Акт об отказе в допуске к ВКГО и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию. Информация о проведении работ была доведена до сведения заказчиков путем размещения объявлений на информационных стендах, сообщений в почтовых ящиках многоквартирного дома (за 3 дня до технического обслуживания).

В материалы дела представлен акт об отказе в допуске к ВДГО (ВКГО) и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию от 08.04.2022, согласно которому выход сотрудников в жилое помещение был осуществлен 08.09.2021, 16.12.2021, 08.04.2022, но доступа в жилое помещение предоставлено не было.

Исходя из изложенного, учитывая, что газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12-2005), принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих исковые требования прокурора, суд считает установленным, что ответчик не исполняет обязанности установленные договором №, заключенным 08.05.2019 между АО "Газпром газораспределение Вологда" и Юрьевым Ю. Н.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить специализированной организации – АО «Газпром распределение Вологда» доступ в жилое помещение для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

При подаче искового заявления прокурор освобожден от уплаты госпошлины. С ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Вологды к Юрьеву Ю. Н. о возложении обязанности обеспечить доступ для проведения технического обследования ВДГО удовлетворить.

Возложить на Юрьева Ю. Н. обязанность обеспечить специализированной организации – АО «Газпром распределение Вологда» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в жилом помещении и выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с Юрьева Ю. Н. (СНИЛС №) в доход бюджета городского округа «Город Вологда» госпошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                    Н.В. Качалова

Мотивированное заочное решение изготовлено 28.08.2023