Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2022 ~ М-282/2022 от 30.11.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Таксимо                                                                              26 декабря 2022 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Будаевой В.М., при секретаре Гулиевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-311/2022 по иску администрации МО «Муйский район» к Явкиной Людмиле Васильевне о признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Муйский район» обратилась в суд с иском к ответчику Явкиной Л.В. о признании права муниципальной собственности на земельный участок, который мотивирован тем, что ответчик, являясь участником подпрограммы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домой (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции», получила социальную выплату и приобрела жилое помещение на территории Республики Бурятия, однако в нарушение подписанного обязательства не передала в муниципальную собственность земельный участок на котором было расположено ветхое и аварийное жилое помещение. Просит признать право муниципальной собственности за МО ГП «Поселок Таксимо» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью №

В судебное заседание представитель администрации МО «Муйский район» Федорова Я.Ю. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик Явкина Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах не явки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила. Судебное извещение возвращено в адрес суда по истечению срока хранения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (пункт 63 Постановления Пленума). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 Постановления Пленума).

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Предусмотренные законом меры по извещению ответчика о слушании дела судом приняты, в адрес ответчика направлялось судебное извещение по всем известным адресам, данных об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат, в связи с чем, суд считает извещение доставленным, а ответчика надлежаще извещенным о рассмотрении дела.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства, о чем вынесено отдельное определение.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из п.1.4 Порядка предоставления и методики расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" (Приложение №1 к подпрограмме 2 "Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия" Государственной программы Республики Бурятия"Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утв. Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013 N 424) следует, что субсидии могут быть использованы на:

а) приобретение муниципальными образованиями жилых помещений экономкласса, в том числе на вторичном рынке жилья;

б) строительство муниципальными образованиями жилых помещений экономкласса, в том числе завершение ранее начатого строительства;

в) предоставление муниципальными образованиями социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, для приобретения жилых помещений.

В соответствии с п.2.4. вышеуказанного Порядка для получения социальной выплаты граждане должны представить копии паспорта, правоустанавливающего документа, технического паспорта на занимаемое жилое помещение, финансового лицевого счета, подтверждающего отсутствие задолженности по коммунальным платежам, обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения и земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение (в случае, если земельный участок находится в собственности гражданина), в муниципальную собственность, согласие на обработку персональных данных.

В числе задач органов местного самоуправления в Республике Бурятия по реализации указанной подпрограммы в пункте 11 предусмотрены «снос и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, рекультивация и благоустройство территорий».

Из норм действующего законодательства (статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации) следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними (аналогия закона).

Судом установлено и следует из материалов дела, что администрация МО «Муйский район» исполняет полномочия администрации МО ГП «Поселок Таксимо» согласно ч.2 ст. 25 Устава.

Ответчик Явкина Л.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № и являлась участником государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №. по программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия». Дом, расположенный по адресу: <адрес> был включен в список по программе переселения, поскольку признан аварийным и подлежащим сносу.

18 ноября 2011 г. Явкиной Л.В. подписано обязательство, согласно которого она в связи с предоставлением социальной выплаты для приобретения жилья на территории Республики Бурятия обязуется жилое помещение по адресу: <адрес> земельный участок, на котором расположено жилое помещение, площадью 1794 кв.м. освободить и сдать в установленном законом порядке.

7 декабря 2011 г. ответчик получила свидетельство № 41 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в размере 2643375 рублей.

На денежные средства социальной выплаты ответчик приобрела в собственность жилое помещение с земельным участком расположенное по адресу: <адрес>.

24 мая 2012 г. между Явкиной Л.В. и администрацией МО ГП «Поселок Таксимо» в лице руководителя администрации заключен договор безвозмездной передачи квартиры в муниципальную собственность, согласно которого ФИО1 передает, а администрация МО ГП «Поселок Таксимо» принимает в собственность квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

29 июня 2012 г. договор безвозмездной передачи квартиры в муниципальную собственность от 24 мая 2012 г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.

Жилой дом по адресу: <адрес>, расположен на спорном земельном участке с кадастровым номером 03:13:070350:9.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено, что ответчик Явкина Л.В. приобрела на денежные средства субсидии в собственность другое жилье с земельным участком.

Уклонение ответчика от передачи земельного участка на котором расположено жилое помещение, признанное аварийным и ветхим, взамен которого ответчик приобрела иное, пригодное для проживания жилое помещение совместно с земельным участком в муниципальную собственность, расценивается судом как злоупотреблением правом согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ.

Участие Явкиной Л.В. в вышеуказанной подпрограмме, с соблюдением условий такого участия, путем подачи заявления для получения социальной выплаты и дачи обязательства об отчуждении жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность, получение социальной выплаты является результатом ее свободного волеизъявления.

В настоящее время ответчик обеспечена другим жильем за счет получения социальной выплаты, дав обязательство со всеми проживающими членами семьи о сдаче жилого помещения и земельного участка истцу, ответчик тем самым отказалась от них при реализации права на получение социальной выплаты на приобретение жилья.

Обязательство о сдаче спорного земельного участка в собственность истца подлежало исполнению ответчиком в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения, однако до настоящего времени оно не исполнено и не оспорено в судебном порядке.

Кроме того, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение или сооружение, находящееся на чужом участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит МО ГП «Поселок Таксимо», соответственно, земельный участок на котором расположен дом, также подлежит передаче муниципальному образованию.

В числе задач органов местного самоуправления в Республике Бурятия по реализации указанной подпрограммы в пункте 11 предусмотрены «снос и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, рекультивация и благоустройство территорий».

Таким образом, земельный участок на котором расположен аварийный дом подлежит рекультивации.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик воспользовалась правом получения социальной выплаты, обязательным условием для предоставления которой является обязательство о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения и земельного участка в муниципальную собственность, обязательство не исполнили, то право собственности на земельный участок, общей площадью 1794 кв.м. подлежит признанию за МО ГП «Поселок Таксимо».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу п.п. 19 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Муйский район» (ИНН №) к Явкиной Людмиле Васильевне (паспорт гражданина Российской Федерации, серия № г., орган выдавший документ: Отделом внутренних дел Муйского района Республики Бурятия) о признании права муниципальной собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей № за муниципальным образованием городское поселение «Поселок Таксимо».

Взыскать с Явкиной Людмилы Васильевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                             Будаева В.М.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 декабря 2022 г.

Судья                                                                                            Будаева В.М.