Решение по делу № 5-138/2019 от 20.02.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                           <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области Золотова Т.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Муратова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении в отношении Муратова С.В. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные указанным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Изучив представленный материал об административном правонарушении, мировым судьей установлено следующее.

<ДАТА4> специалистом 1 категории Комитета по управлению имуществом городского округа <АДРЕС> области Карпенко О.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муратова С.В. по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, в соответствии с приказом Комитета по управлению имуществом городского округа <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, заказным письмом с уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА5> Муратов С.В. был приглашен к 10:00 час. <ДАТА6> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, для принятия участия в запланированной проверке в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>. В указанное время и до окончания рабочего дня Муратов С.В. в Комитет по управлению имуществом городского округа <АДРЕС> области не явился, ходатайств об отложении или переносе планируемого дня проведения проверки не заявил, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля.

Между тем, уведомление о явке в МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на <ДАТА9> на 10:00 час. направлено Муратову С.В. <ДАТА10> и получено <ДАТА9>, что свидетельствует о ненадлежащем извещении Муратова С.В. о времени и дате проведения внеплановой выездной проверки и лишает предоставленных ему законом гарантий защиты его прав.

Вместе с тем, в материале об административном правонарушении не имеется доказательств о вызове Муратова С.В. в Комитет по управлению имуществом городского округа <АДРЕС> области для составления протокола об административном правонарушении, а также направление Муратову С.В. протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> (реестр почтовых отправлений, почтовое уведомление, отчет об отслеживании почтовой корреспонденции и т.п.).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установленные мировым судьей  недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении Муратова С.В. по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и другие документы, подлежат возврату в Комитет по управлению имуществом городского округа <АДРЕС> области.

 Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> и другие документы в отношении Муратова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в  Комитет по управлению имуществом городского округа <АДРЕС> области.

Разъясняю, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим и прокурором.

Также разъясняю, что КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования настоящего определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Мировой судья                                                                                              Т.М.Золотова

Копия верна. Судья