Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3199/2024 от 31.01.2024

Судья: Ретина М.Н. Гр. дело № 33-3199/2024

(Номер дела в суде первой инстанции № 2-3199/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2024 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Соболевой Ж.В., Акининой О.А.,

при секретаре Челомбитко О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Ленинского районного суда г. Самары от 04 октября 2023 года, которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО3 к ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии – оставить без удовлетворения»,

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Соболевой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Согласно решению Пенсионного фонда льготный стаж истца на дату обращения отсутствует. Истец считает, что период, указанный в исковом заявлении незаконно был не учтен ответчиком.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оператора д/н 2 разряда н/п 2 (совмещение) в НГДУ «Богатовскнефть» ПО «Куйбышевнефть», назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ФИО3, указывая, что судом не дана оценка доводам истца о его трудовой деятельности в спорный период.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 – ФИО8 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – ФИО9 просила решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Как следует из содержания подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда подлежат применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XIII "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца", подразделом 1 «Бурение» предусмотрены операторы по опробованию, освоению и испытанию скважин и их помощники, подразделом 2 "Добыча нефти и газа" предусмотрены операторы по добыче нефти и газа.

Должность оператора по добыче нефти и газа, предусмотрена позицией 2130200а-15824 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, значения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное значение страховой пенсии по старости.Вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н).

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что правовым основанием для назначения досрочной страховой пенсии в рассматриваемом случае, является наличие на момент подачи соответствующего заявления всех требуемых п. 2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 6 указанного Федерального закона.

По смыслу закона характер работы, включаемой в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 59 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. На дату обращения документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № 2 у истца отсутствует.

В специальный стаж по Списку № не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора д/н 2 разряда н/п (совмещение) в НГДУ «Богатовскнефть» ПО «Куйбышевнефть», так как отсутствует документальное подтверждение занятости заявителя на льготной работе (факт льготной работы организацией-работодателем не подтвержден).

В соответствии с архивной справкой, выданной АО «Самаранефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в Нефтегорском управлении технологического транспорта ПО «Куйбышевнефть», ДД.ММ.ГГГГ принят водителем автомобиля 3 класса, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 класс водителя автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля 1 класса, ДД.ММ.ГГГГ установлен 4 разряд водителя автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом по согласованию руководителей в ООО «Транспорт-Нефтегорск». Направить документы о подтверждении льготного характера работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НГДУ «Богатовскнефть» ПО «Куйбышевнефть» не представляется возможным. ФИО3 с 04.1988 по 10.1999 в НГДУ «Богатовскнефть» ПО «Куйбышевнефть» работал оператором по добыче нефти 2 разряда по совмещению.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО3 о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператором по добыче нефти, суд первой инстанции исходил из того, что льготный характер спорных периодов работы истца не подтвержден документально, более того, работодатель полностью отрицает факт выработки полного рабочего дня, поскольку работы осуществлялась по совместительству. Представленные работодателем документы не подтверждают занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на пенсию на льготных условиях.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, требование о включении в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению, поскольку документально не подтверждается постоянная полная занятость в течение рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2. Из представленных документов установлено, что основным местом работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась работа в должности водителя в Нефтегорском управлении технологического транспорта ПО «Куйбышевнефть», в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя автомобиля 4 разряда в ООО «Транспорт-Нефтегорск». Данные должности не предусмотрены Списком №.

Согласно пункту 5, 6 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня. При совмещении работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и работ, не дающих такого права, досрочная пенсия может назначаться при условии, если работы, не дающие права на пенсионные льготы, составили не менее 20 % рабочего времени по основной (льготной) работе. Данное требование распространяется как на действующие Списки № м 2, так и на Списки № 1 и 2, утвержденные в 1956.

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета спорный период, как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подтвержден, уточняющая справка, выданная работодателем, подтверждающая занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2, не представлена.

Представленные истцом расчетные лицевые карточки за 1988 - 1993 гг., подтверждающие доплату ФИО3 за совмещение работы оператора по добыче нефти, обслуживании скважин от 11% до 18%, не являются безусловным свидетельством полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда.

Учитывая, что работодатель не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, иные документы, приобщенные к материалам дела безусловно не доказывают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку документально подтвержденный специальный стаж ФИО3 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости отсутствует, оснований для назначения выплаты пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Относительно требований, содержащихся в апелляционной жалобе о включении спорного периода работы истца с апреля 1988г. по октябрь 1999г. с начисленной     зарплатой по совмещению в общий стаж, перерасчете начисленной пенсии по возрасту и всех других полагающихся выплат, баллов ИПК, с ДД.ММ.ГГГГг., судебная коллегия отмечает, что перерасчет пенсии в сторону увеличения возможен на основании поступившего в пенсионный орган от застрахованного лица соответствующего заявления с одновременным предоставлением необходимых для такого перерасчета документов. Сведений о подаче ФИО3 в пенсионный орган заявления о перерасчете с приложением соответствующих документов материалы дела не содержат, решение по такому заявлению не принималось. Кроме того, из протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец поддерживал исковые требования о включении спорного периода в специальный стаж, дополнительные требования не заявлены, к производству суда не принимались.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3, без удовлетворения.

Апелляционное определение вступило в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: