Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-212/2024 от 26.02.2024

                                                                                                           Дело № 5-212/2024

            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                                              26 февраля 2024 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Розыбаева Д., путем видеоконференцсвязи,

переводчика А.А.,

представителя ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани Крылова С.П., по доверенности,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Розыбаева Довлета, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, образование среднее, холостого, являющегося студентом 1 курса ФГБОУ ВО «КНИТУ»,

УСТАНОВИЛ:

22.02.2024 г. в 19 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> Розыбаев Д. въехал на территорию Российской Федерации через КПП Авиа с целью учебы. С 28.11.2023 года по 12.01.2024 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Однако Розыбаев Д. не стал проживать по месту регистрации, а с ноября 2023 года по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>.

Таким образом, гражданин <адрес> Розыбаев Д. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил миграционного учета.

В судебном заседании Розыбаев Д. вину признал полностью, в совершенном раскаялся, и показал, что приехал в Россию на учебу. Является студентом 1 курса очного отделения Встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Обещает больше не нарушать закон. Просит не выдворять его из РФ, так как он намерен продолжить обучение в России и проживать в РФ законно.

Представитель ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани Крылов С.П. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе и поддержал ходатайство начальника Отдела полиции.

Судья, заслушав объяснения Розыбаева Д., представителя ОП №11 «Восход» УМВД России по г.Казани Крылова С.П., исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину Розыбаева Д. в административном правонарушении установленной.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Между тем, следует учитывать, что отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года № 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина Розыбаева Д. в совершении административного правонарушения подтверждается, кроме его признаний, также материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от 22.02.2023 года, из которого следует, что Розыбаев Д. находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившегося в нарушении правил миграционного учета; рапортом сотрудника полиции, согласно которому при проверке документов у гражданина Розыбаева Д. выявлен факт нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, Розыбаев Д. не стал проживать по месту постановки на миграционный учет, то есть по адресу: <адрес>, а с ноября 2023 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, объяснениями Розыбаева Д., Р.Т., С.С.Б., З.Ф.В., миграционной картой, данными АС ЦБДУИГ «Мигрант», материалами дела в совокупности.

Действия Розыбаева Д. суд квалифицирует по части 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета.

    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Розыбаевым Д. правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Розыбаева Д. судья относит полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Согласно 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации.

Из представленных материалов дела, в том числе справками № от 16.01.2024 года, № от 26.02.2024 года, студенческого билета №, следует, что Розыбаев Д. является студентом 1 курса очная форма обучения, дата выдачи студенческого билета 25.08.2023 год.

Назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом п. 7 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, повлечет невозможность получения Розыбаевым Д. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение четырех лет, следовательно, невозможность продолжить получение образования в Российской Федерации.

В Постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 г. № 3-П, от 13.03.2008 г. № 5-П, от 27.05.2008 г. № 8-П, от 13.07.2010 г. № 15-П, от 17.01.2013 г. № 1-П и др.).

Принимая во внимание вышеизложенное, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, с учетом того, что в настоящее время Розыбаев Д. является студентом 1 курса очного отделения <данные изъяты> признания им вины и раскаяния, совершения административного правонарушения впервые, принимая во внимание, что на момент выявления правонарушения он проживал с нарушением требований о постановке на миграционный учет непродолжительное время, с учетом его намерения в дальнейшем проживать законно, продолжать обучение в ВУЗе в <адрес>, судья считает необходимым назначить наказание Розыбаеву Д. в виде штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 18.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░ (░░ № 11 «░░░░░░»);

░░░ ░░░░░░░░░░ - 1654002978;

░░░ ░░░░░░░░░░ -165501001;

░░░./░░. - 40102810445370000079;

░░░░ – ░░░░░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ // ░░░ ░░ ░░

░░░- 019205400;

░/░░ – 990000006168727;

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 18811601201010001140;

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000011100;

░░░ ░░░░░ – 92 701 000;

░░░ 18880216240085002569;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.