Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-425/2019 от 16.04.2019

Дело № 5-425/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 июня 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Верона» (место нахождения юридического лица: 199226, г.Санкт-Петербург, наб. Новосмоленская, дом 8, лит. А, пом. 8Н, ИНН7801286587, КПП 780101001, ОГРН 1157847273737, ОКПО 23093168, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 10.08.2015 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 25 января 2019 года по делу № 10216000-2731/2018, ООО «Верона» обвиняется в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов, а именно:

09.11.2018 года в 19 часов 09 минуту ООО «Верона» на таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198099, Санкт-Петербург, о. Вольный, дом 1, лит. В, была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216110/091118/0025628, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216110/091118/0025628: получатель товара - компания «Norwest marketing LTD» (Доминика); отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО «Верона», 198035, Санкт-Петербург, наб. Новосмоленская д, 8, лит. А, пом. 8-Н. (ИНН 7801286587, КПП 780101001, ОГРН 1157847273737).

- товар № 1 в контейнерах №: «лом черных металлов: представляет собой куски деформированных трубок, листов темно-серого ржавого цвета, химический состав не более: NI-0,15%, весом нетто 48 000 кг, таможенная стоимость 1 017 070,08 рубля, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 7204499000 (ставка вывозной таможенной пошлины 5%);

- товар № 2 в контейнере №: «лом черных металлов стружка токарная: различной формы и размера витка, химический состав не более: NI -0,08%. Не является опасными отходами», весом нетто - 23 000 кг, таможенная стоимость 487 346,08 рубля, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 7204 4911000 (ставка вывозной таможенной пошлины 5%).

09.11.2018    товары были выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В рамках осуществления таможенного контроля после выпуска товаров проведен таможенный досмотр (АТД № 10216000/210/141118/000148), в ходе которого установлено, что товары, находящиеся в контейнерах № представляют собой лом/отходы из коррозионно-стойкой стали с содержанием никеля более 8 %.

В ходе таможенного контроля товаров, задекларированных по ДТ № 10216110/091118/0025628 установлено, что общая таможенная стоимость товаров составляет 5 369 628,74 рубля.

Заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 193260 рублей 64 копейки.

Таким образом, ООО «Верона» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Верона», извещенный надлежащим образом, не явился, уважительных причин неявки суду ен представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни –Левченко А.Ю., действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Верона» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Верона» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2, КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216110/091118/0025628, поданной 09.11.2018 года ООО «Верона» (198035, Санкт-Петербург, наб. Новосмоленская д, 8, лит. А, пом. 8-Н. (ИНН 7801286587, КПП 780101001, ОГРН 1157847273737), с целью помещения под таможенную процедуру «экспорт»: товар № 1 в контейнерах №: «лом черных металлов: представляет собой куски деформированных трубок, листов темно-серого ржавого цвета, химический состав не более: NI-0,15%, весом нетто 48 000 кг, таможенная стоимость 1 017 070,08 рубля, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 7204499000 (ставка вывозной таможенной пошлины 5%); товар № 2 в контейнере №: «лом черных металлов стружка токарная: различной формы и размера витка, химический состав не более: NI -0,08%. Не является опасными отходами», весом нетто - 23 000 кг, таможенная стоимость 487 346,08 рубля, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 7204 4911000 (ставка вывозной таможенной пошлины 5%);

- протоколом № 033/11 от 07.11.2018 года;

- протоколом № 032/11 от 07.11.2018 года;

- Актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от 14.11.2018 года (АТД № 10216000/210/141118/000148), в ходе которого установлено, что товары, находящиеся в контейнерах № представляют собой лом/отходы из коррозионно-стойкой стали с содержанием никеля более 8; общая таможенная стоимость товаров составляет 5 369 628,74 рубля.

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2731/2018 от 21.11.2018 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 21.11.2018 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения, помещен для хранения на складе в ООО «Партнер» по адресу: <адрес>

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402003/0039579 от 19.12.2018 года, согласно которому рыночная стоимость товара на 09.11.2018 составила 4 421 721 (четыре миллиона четыреста двадцать одна тысяча семьсот двадцать один) рубль 20 копеек;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.11.2018 года;

- справкой, согласно которой Общество ранее к административной ответственности не привлекалось;

- протоколом №10216000-2731/2018 от 25.01.2019 года об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «Верона» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, а также иными материалами дела.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Верона» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского Экономического Союза. Объективная сторона данного правонарушения заключается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, классификационный код товаров, таможенная стоимость.

Пунктом 8 ст. 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 4 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации» (далее - Правила), таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения.

При этом, в соответствии с п. 16 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Согласно пп. а) п. 17 Правил при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы, которые про изведены покупателем на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров в размере, не включенном в указанную цену.

В рамках осуществления таможенного контроля после выпуска товаров проведен таможенный досмотр (АТД № 10216000/210/141118/000148), в ходе которого установлено, что товары, находящиеся в контейнерах №№ представляют собой лом/отходы из коррозионно- стойкой стали с содержанием никеля более 8 %.

Заявление недостоверных сведений о товарах, представленных к таможенному декларированию по ДТ № 10216110/091118/0025628, послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 135337 рублей 35 копеек.    

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, является декларант.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

ООО «Верона» заключен внешнеэкономический контракт № NW -051118 от 05.11.2018    с компанией «Norwest marketing ltd». ООО «Верона» является отправителем и декларантом вышеуказанного товара, оно представило ДТ № 10216110/091118/0025628 в Балтийскую таможню с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Верона» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимо отметить, что в соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004    № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Объективных    обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Верона» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Верона» в совершении административного правонарушения, выразившегося в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем суд, считает необходимым назначить ООО «Верона» наказание в виде административного штрафа в размере ? размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Верона» (место нахождения юридического лица: 199226, г.Санкт-Петербург, наб. Новосмоленская, дом 8, лит. А, пом. 8Н, ИНН7801286587, КПП 780101001, ОГРН 1157847273737, ОКПО 23093168, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 10.08.2015 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 67668 (шестьдесят семь тысяч шестьсот шестьдесят восемь) рублей 68 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом по делу об административном правонарушении – «лом черных металлов…», весом нетто 70480 кг, находящийся на ответственном хранении ООО «Партнер» (фактическое место нахождение: <адрес> вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-2731/2018 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160002731180.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья     Петрова Н.В.