Решение по делу № 5-143/2016 от 13.05.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2016 года                                                                 город Кинель Самарская область

Мировой судья судебного участка № 64 Кинельского судебного района Самарской области Витвицкая Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-143/2016 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ в отношении Гужина И.Н., <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>                                                                          

   У С Т А Н О В И Л:

01.04.2016 года советником отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гужина И.Н. за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ.

Согласно протоколу АП <НОМЕР> от 01.04.2016 года в ходе проведения плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии с приказом Рособрнадзора от 22.03.2016 года <НОМЕР>, выявлены несоответствия требованиям федеральных государственных образовательных стандартов:

по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата), выявлены несоответствия: пункту 4.3  Федерального  государственного образовательного стандарта высшего образования (далее - ФГОС ВО) по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.11.2015 года № 1327 (зарегистрирован Минюстом России 30.11.2015 года, регистрационный № 39906), - основная образовательнаяпрограмма по направлению подготовки 38.03.01 Экономика, (профиль Экономика предприятий и организаций), разработана с нарушением требований в части видов профессиональной деятельности, к которым готовятся выпускники, освоившие программу бакалавриата, а именно: пунктом 2.3 данной образовательной программы предусмотрены виды деятельности - расчетно-экономическая, аналитическая, научно-исследовательская, организационно-управленческая, учетная, вместе с тем пунктом 4.3 ФГОС ВО по направлению 38.03.01 Экономика предусмотрены следующие виды деятельности: расчетно-экономическая, аналитическая, научно-исследовательская, организационно-управленческая, педагогическая, учетная, расчетно-финансовая, банковская, страховая; пункту 4.4 ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата) - основная образовательная программа по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (профиль Экономика предприятий и организаций) разработана с нарушением требований в части профессиональных задач, на которые ориентирована программа бакалавриата в соответствии с видами профессиональной деятельности, а именно: пунктом 2.4 указанной образовательной программы не предусмотрено решение профессиональных задач по следующим видам деятельности: педагогическая, расчетно-финансовая, банковская, страховая; пункту 5.4 ФГОС ВО по направлению 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата) - основная образовательная программа 38.03.01 Экономика (профиль Экономика предприятий и организаций) разработана с нарушением требований в части отсутствия профессиональных компетенций, соответствующих видам профессиональной деятельности: ПК 12-13, ПК 19-32; пункту 6.5 ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата) - в учебном плане основной образовательной программы по направлению 38.03.01 Экономика (профиль Экономика предприятий и организаций) в Блоке 1 не представлены элективные дисциплины по физической культуре и спорту в объеме не менее 328 часов; пункту 6.7 ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата) - в учебном плане основной образовательной программы по направлению 38.03.01 Экономика (профиль Экономика предприятий и организаций) не указаны типы учебной и производственной практик; пункту 7.1.2. ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата) - электронная информационно-образовательная среда института по реализуемой основной образовательной программе по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (профиль Экономика предприятий и организаций) не обеспечивает: - доступ к рабочим программам дисциплин (модулей), практик; -  фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации и результатов освоения основной образовательной программы; - формирование электронного портфолио обучающегося, в том числе сохранение работ обучающегося, рецензий и оценок на эти работы со стороны любых участников образовательного процесса.

по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент (уровень бакалавриата) выявлены несоответствия: пункту 6.5 ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от 12.01.2016 года № 7 (зарегистрирован Минюстом России 09.02.2016 года, регистрационный № 41028), - в учебном плане основной образовательной программы по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент (профиль Логистика) в Блоке 1 не представлены элективные дисциплины по физической культуре и спорту в объеме не менее 328 часов; пункту 7.1.2. ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент (уровень бакалавриата) - электронная информационно-образовательная среда института по реализуемой основной образовательной программе по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент (профиль Логистика) не обеспечивает: - доступ к рабочим программам дисциплин (модулей), практик; - фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации и результатов освоения основной образовательной программы; формирование электронного портфолио обучающегося, в том числе сохранение работ обучающегося, рецензий и оценок на эти работы со стороны любых участников образовательного процесса; пункта 7.2.4. ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент (уровень бакалавриата) - по образовательной программе бакалавриата 38.03.02 Менеджмент (профиль Логистика) доля работников (в приведенных к целочисленным значениям ставок) из числа руководителей и работников организаций, деятельность которых связана с направленностью (профилем) реализуемой программы бакалавриата (имеющих стаж работы в данной профессиональной области не менее 3 лет) в общем числе работников, реализующих программу бакалавриата составляет 6,7%, вместо 10% предусмотренных вышеуказанным пунктом образовательного стандарта.

по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата) выявлены несоответствия: пункту 5.4 ФГОС ВО по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от 10.12.2014 года № 1567 (зарегистрирован Минюстом России 05.02.2015 года, регистрационный № 35894), - при освоении основной образовательной программы по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата) не предусмотрено формирование у выпускника профессиональных компетенций: ПК-15, ПК-16, ПК-17.

по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по направлению подготовки (специальности) 38.05.01 Экономическая безопасность (квалификация (степень) «специалист») выявлены несоответствия: пункту 6.3 федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (далее - ФГОС ВПО) по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) «специалист»), утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.01.2011 № 19 (с учетом приказа Минобрнауки России от 18.11.2013 № 1245) (зарегистрирован Минюстом России 06.04.2011, регистрационный № 20440), - при изучении учебных дисциплин гуманитарного и социального цикла (базовая часть) по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) «специалист») не формируются общекультурные компетенции: ОК-1, ОК-12; абзацу 5 пункта 7.18 ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) «специалист») - в программах учебных дисциплин «Деловые коммуникации в профессиональной сфере», «Принципы и формы деловых коммуникаций» рекомендуется устаревшая учебная литература; пункту 7.20 ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) «специалист») - в академии отсутствует минимально необходимый для реализации ООП подготовки специалиста перечень материально-технического обеспечения, включающий в себя: кабинеты: специальной техники, огневой подготовки, тактико-специальной подготовки; специальную библиотеку (библиотеку литературы ограниченного доступа); пункту 8.1 ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) «специалист») - академия не обеспечивает гарантию качества подготовки специалиста в части регулярного проведения самообследования по согласованном критериям для оценки своей деятельности (стратегии) и сопоставления с другими образовательными учреждениями с привлечением представителей работодателей; пункту 8.4 ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) «специалист») - фонды оценочных средств по направлению подготовки (специальности) 080101 Экономическая безопасность (квалификация (степень) «специалист») не обеспечивают оценку качества общекультурных и профессиональных компетенций, а именно: рабочие программы учебных дисциплин не содержат перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения образовательной программы; описание показателей оценивания компетенций на различных этапах их формирования, методические материалы, определяющие процедуры оценивания знаний, умений, навыков и (или) опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций;

по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 38.04.01 Экономика (уровень магистратуры) выявлены несоответствия: пункту 4.3 ФГОС ВО по направлению 38.04.01 Экономика (уровень магистратуры), утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.03.2015 года № 321, (зарегистрирован Минюстом России 22.04.2015 года, регистрационный № 36995), - основная профессиональная образовательная программа по направлению подготовки 38.04.01 Экономика (уровень магистратуры) разработана с нарушением требований в части видов профессиональной деятельности, к которым готовятся выпускники, освоившие программу магистратуры, а именно: пунктом 2.3 данной образовательной программы предусмотрены следующие виды профессиональной деятельности аналитическая, научно-исследовательская, организационно-управленческая, вместе с тем пунктом 4.3 ФГОС ВО по направлению 38.04.01 Экономика (уровень магистратура) предусмотрены следующие виды деятельности - аналитическая, научно-исследовательская; организационно - управленческая, педагогическая, проектно-экономическая; пункту 4.4 ФГОС ВО по направлению подготовки 38.04.01 Экономика (уровень магистратуры) - основная образовательная программа по направлению подготовки 38.04.01 Экономика разработана с нарушением требований в части профессиональных задач, на которые ориентирована программа магистратуры в соответствии с видами профессиональной деятельности, а именно: пунктом 2.4 основной образовательной программы по направлению 38.04.01 Экономика не предусмотрено решение профессиональных задач по следующим видам деятельности: педагогическая, проектно-экономическая; пункту 5.4 ФГОС ВО по направлению 38.04.01 Экономика (уровень магистратуры) - в основной образовательной программе по направлению подготовки 38.03.01 Экономика (уровень магистратура) отсутствуют профессиональные компетенции ПК-13, ПК-14.

по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 38.03.07 Товароведение (уровень бакалавриата) выявлены несоответствия: подпункту 7.3.2 пункта 7.3 Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.07 Товароведение (уровень бакалавриата), утвержденного приказом Минобрнауки России от 04.12.2015 года № 1429 (зарегистрирован Минюстом России 31.12.2015 года, регистрационный № 40502), - в рабочих программах дисциплин по направлению подготовки 38.03.07 Товароведение (уровень бакалавриата) не определен состав лицензионного программного обеспечения (в качестве примера приведены копии страниц рабочих программ следующих дисциплин: Документирование торговых операций, Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности в торговле, Налоговые системы);

по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего профессионального образования по специальности 080401 Товароведение и экспертиза товаров (в сфере производства и обращения сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров; в области таможенной деятельности) выявлены несоответствия: пункту 4 государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки дипломированного специалиста 351100 Товароведение и экспертиза товаров (по областям применения), утвержденного заместителем Министра образования Российской Федерации 14.03.2000, номер государственной регистрации 55 мжд/сп: в рабочей программе учебной дисциплины «Правоведение» отсутствуют следующие обязательные при изучении данной дисциплины дидактические единицы: Государство и право. Их роль в жизни общества. Норма права и нормативно-правовые акты. Основные правовые системы современности. Международное право как особая система права. Закон и подзаконные акты. Система российского права. Отрасли права. Правонарушение и юридическая ответственность. Значение законности и правопорядка в современном обществе. Правовое государство. Конституция Российской Федерации - основной закон государства. Особенности федеративного устройства России. Система органов государственной власти в российской Федерации. Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица. Право собственности. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение. Наследственное право. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву. Трудовая  дисциплина  и  ответственность  за  ее  нарушение.  Административные правонарушения и административная ответственность. Понятие преступления. Уголовная ответственность за совершение преступлений. Экологическое право. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны; -  в рабочей программе учебной дисциплины «Философия», отсутствуют обязательные дидактические единицы: Предмет философии. Место и роль философии в культуре. Становление философии. Основные направления, школы философии и этапы ее исторического развития. Структура философского знания. Учение о бытии. Монистические и плюралистические концепции бытия, самоорганизация бытия. Понятия материального и идеального. Пространство, время. Движение и развитие, диалектика. Детерминизм и индетерминизм. Динамические и статистические закономерности. Научные, философские и религиозные картины мира. Человек, общество, культура. Человек и природа. Общество и его структура. Гражданское общество и государство. Человек в системе социальных связей. Человек и исторический процесс; личность и массы, свобода и необходимость. Формационная и цивилизационная концепции общественного развития. Смысл человеческого бытия. Насилие и ненасилие. Свобода и ответственность. Мораль, справедливость, право. Нравственные ценности. Представления о совершенном человеке в различных культурах. Эстетические ценности и их роль в человеческой жизни. Религиозные ценности и свобода совести. Сознание и познание. Сознание, самосознание и личность. Познание, творчество, практика. Вера и знание. Понимание и объяснение. Рациональное и иррациональное в познавательной деятельности. Проблема истины. Действительность, мышление, логика и язык. Научное и вненаучное знание. Критерии научности. Структура научного познания, его методы и формы. Рост научного знания. Научные революции и смены типов рациональности. Наука и техника. Будущее человечества. Глобальные проблемы современности. Взаимодействие цивилизаций и сценарии будущего; в рабочей программе учебной дисциплины «Социология» отсутствуют обязательные дидактические единицы: - Предыстория и социально-философские предпосылки социологии как науки. Социологический проект О. Конта. Классические социологические теории. Современные социологические теории. Русская социологическая мысль. Социальные группы и общности. Виды общностей. Общность и личность. Малые группы и коллективы. Социальная организация. Социальные движения. Социальное неравенство, стратификация и социальная мобильность. Понятие социального статуса. Социальное взаимодействие и социальные отношения. Общественное мнение как институт гражданского общества. Культура как фактор социальных изменений. Взаимодействие экономики, социальных отношений и культуры. Личность как социальный тип. Социальный контроль и девиация. Личность как деятельный субъект. Социальные изменения. Социальные революции и реформы. Концепция социального прогресса. Формирование мировой системы. Место России в мировом сообществе. Методы социологического исследования; -  в рабочей программе учебной дисциплины «Информатика» отсутствуют обязательные дидактические единицы: Понятие информации. Общая характеристика процессов сбора, передачи, обработки и накопления информации; технические и программные средства реализации информационных процессов; модели решения функциональных и вычислительных задач: алгоритмизация и программирование; языки программирования высокого уровня; базы данных; программное обеспечение и технологии программирования; локальные и глобальные сети ЭВМ. Основы защиты информации и сведений, методы защиты информации. Компьютерный практикум; - в рабочей программе учебной дисциплины «Химия» отсутствуют дидактические единицы: Химические системы: растворы, дисперсные системы, электрохимические системы, катализаторы и каталитические системы; в рабочей программе учебной дисциплины «Логистика» отсутствуют обязательные дидактические единицы: Понятие, цели, задачи, функции, средства и методы логистики; стратегия и планирование логистики. Логистика закупочная, распределительная, информационная. Торговая логистика: организация, управление запасами, каналы распределения и товародвижение, транспортные услуги, сервис. Логистические цепи и системы. Логистические издержки, новые логистические технологии; - в рабочей программе учебной дисциплины «Управление качеством» отсутствуют обязательные дидактические единицы: Управление качеством продукции (УКП): понятия, цели и задачи, политика в области качества. Объекты, субъекты, принципы и функции УКП. Средства УКП - нормативные документы. Модели для обеспечения качества, элементы системы качества. Семь основных инструментов управления качеством. Международные стандарты ИСО 9000: их назначение, объекты, структура. Общее руководство качеством продукции. Этапы жизненного цикла продукции. Разработка и внедрение систем качества на предприятиях: организационная структура, обязанности и полномочия персонала, ресурсы, рабочие процедуры, документация. Экономические категории качества, затраты на качество, их классификация. Проверка систем качества: планирование, программа проведения, корректирующие действия. Сертификация систем качества. Правовое обеспечение качества. Концепция и идеология Всеобщего управления качеством (TQM). Отечественный и зарубежный опыт управления качеством продукции.

по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего профессионального образования по специальности 080504 Государственное и муниципальное управление выявлены несоответствия: пункту 4 государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки дипломированного специалиста 061000 Государственное и муниципальное управление, утвержденного заместителем Министра образования Российской Федерации 17.03.2000, номер государственной регистрации 233 эк/сп: в рабочей программе учебной дисциплины «Политология» отсутствуют обязательные дидактические единицы: Объект, предмет и метод политической науки. Функции политологии. Политическая жизнь и властные отношения. Роль и место политики в жизни современных обществ. Социальные функции политики. История политических учений. Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика. Современные политологические школы. Гражданское общество, его происхождение и особенности. Особенности становления гражданского общества в России. Институциональные аспекты политики. Политическая власть. Политическая система. Политические режимы. Политические партии и электоральные системы. Политические отношения и процессы. Политические конфликты и способы их разрешения. Политические технологии. Политическая модернизация. 11 Политические организации и движения. Политические элиты. Политическое лидерство. Социокультурные аспекты политики. Мировая политика и международные отношения. Особенности мирового политического процесса. Национально-государственные интересы России в новой геополитической ситуации. Методология познания политической реальности. Парадигмы политического знания. Экспертное политическое знание; политическая аналитика и прогностика; - в рабочей программе учебной дисциплины «Правоведение» отсутствуют обязательные дидактические единицы: Государство и право. Их роль в жизни общества. Норма права и нормативно-правовые акты. Основные правовые системы современности. Международное право как особая система права. Закон и подзаконные акты. Система российского права. Отрасли права. Правонарушение и юридическая ответственность. Значение законности и правопорядка в современном обществе. Правовое государство. Конституция Российской Федерации - основной закон государства. Особенности федеративного устройства России. Система органов государственной власти в российской Федерации. Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица. Право собственности. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение. Наследственное право. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву. Трудовой договор (контракт). Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение. Административные правонарушения и административная ответственность. Понятие преступления. Уголовная ответственность * за совершение преступлений. Экологическое право. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны; в рабочей программе учебной дисциплины «Информатика» отсутствуют обязательные дидактические единицы: Понятие информации. Общая характеристика процессов сбора, передачи, обработки и накопления информации; технические и программные средства реализации информационных процессов; модели решения функциональных и вычислительных задач: алгоритмизация и программирование; языки программирования высокого уровня; базы данных; программное обеспечение и технологии программирования; локальные и глобальные сети ЭВМ. Основы защиты информации и сведений, методы защиты информации. Компьютерный практикум; в рабочей программе учебной дисциплины «Геополитика» отсутствуют обязательные дидактические единицы: Основные идеи, принципы и методы изучения геополитики;  Украина и Беларусь;  геополитика на территории бывшего СССР; геополитика и общественное развитие Японии; геостратегическая политика Китая.

Таким образом, имеет место нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта высшего образования, федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. Образовательные стандарты предъявляют минимум требований к содержанию и качеству подготовки обучающихся и являются обязательными для исполнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Гужиным И.Н. установленного порядка реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования прав и свобод обучающихся при их обучении по образовательным программам 38.03.01 Экономика (уровень бакалавриата), 38.03.02 Менеджмент (уровень бакалавриата), 38.03.04 Государственное и муниципальное управление (уровень бакалавриата), 38.05.01 Экономическая безопасность (квалификация (степень) «специалист»), 38.04.01 Экономика (уровень магитратуры), 38.03.07 Товароведение (уровень бакалавриата), 080401 Товароведение и экспертиза товаров (квалификация - специалист), 08 0504 Государственное и муниципальное управление (квалификация - специалист), то есть о наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ.

В судебном заседании Гужин И.Н. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, раскаялся и пояснил, что после проведения проверки  было выдано предписание, исполнение которого планируется в установленные сроки.

 Выслушав пояснения Гужина И.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении,  мировой судья приходит к следующему.

Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет административную ответственность по части 2 статьи 5.57 КоАП РФ.

Факт совершения Гужиным И.Н. административного правонарушения и его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении АП <НОМЕР> от 01.04.2016 года, правоустанавливающими документами, копией приказа <НОМЕР> от 25.04.2013 года, копией должностной инструкции проректора по учебной работе, копиями рабочих программ по дисциплинам, копией федерального государственного образовательного стандарта высшего образования. 

В ходе рассмотрения дела каких-либо нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении установлено не было.

В соответствии с частью 1 и 2  статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

 В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья... осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, собранные по делу доказательства  являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности Гужина И.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим   административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.                             

Санкция части 2 статьи 5.57 КоАП РФ за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность, мировой судья приходит  к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гужина И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Разъяснить Гужину И.Н., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: г. Кинель, ул. Фестивальная, д. 5^а, каб. 8. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, неуплата штрафа, согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН 7701537808, КПП 770201001, ОГРН 1047796344111,

л/сч. 04951000770 в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, р/сч. № 40101810500000001901 в ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва,

БИК 044501002; ОКПО 00083397; ОКОГУ 13242;

ОКТМО 5379000; КБК 0771 16 07000 01 6000 140.

Мировой судья                                                                       Е.В. Витвицкая