Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-72/2020 от 22.01.2020

УИН 16RS0036-01-2020-000299-62

Дело № 5-72/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 февраля 2020 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Шайдуллин Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вариант» (далее – ООО «Вариант»), юридический адрес: Республика Татарстан, город Альметьевск, улица Шевченко, дом 25, ИНН/КПП №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

10 января 2020 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в отношении ООО «Вариант», как юридического лица, составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ООО «Вариант» не выполнило требования должностного лица, а именно в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Вариант» было отправлено определение об истребовании сведений № от 17 декабря 2019 года в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, однако в трехдневный срок документы представлены не были.

Действия ООО «Вариант» должностным лицом квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО в судебном заседании показала, что 17 декабря 2019 года в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, Юго-Восточным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в адрес ООО «Вариант» было направлено определение № от 17 декабря 2019 года с просьбой предоставить документы, указанные в определении. Данное определение ООО «Вариант» было получено 20 декабря 2019 года, однако запрашиваемый Юго-Восточным территориальным управлением ответ в трехдневный срок не был получен. Более того, на сегодняшний день запрашиваемые сведения в полной мере ООО «Вариант» до сих пор не представлены. Просит привлечь к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ ООО «Вариант», как юридического лица.

Представитель ООО «Вариант» ФИО в судебном заседании факт непредставления запрашиваемых Юго-Восточным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан сведений согласно определению № от 17 декабря 20109 года подтвердила. Вину во вмененном ООО «Вариант» правонарушении признает частично, считает, что административному органу протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ следовало бы составить в отношении должностного лица, а не юридического лица.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административная ответственность наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ 17 декабря 2019 года вышеуказанным должностным лицом вынесено определение № об истребовании у ООО «Вариант» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: карту предприятия ООО «Вариант», договора аренды территории у ООО «Вариант» ООО УКК «Кадровый центр».

Одной из форм процессуальных действий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, направленных на сбор доказательств по существу дела, является истребование сведений в порядке статьи 26.10 КоАП РФ. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Истребование сведений в рамках проведения административного расследования производится на основании определения об истребовании сведений, вынесенного органом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. По смыслу закона, сведения могут быть истребованы не только у государственных или муниципальных органов власти, но и у любых юридических лиц, независимо от формы собственности, в случае, если они обладают информацией, позволяющей должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении установить наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения и доказательства, подтверждающие невозможность со стороны Общества принять меры по своевременному направлению имеющихся у него сведений, необходимых для разрешения дела, либо информации об объективных причинах, по которым такое представление невозможно.

Вина ООО «Вариант» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 10 января 2020 года (л.д. 2), с которым представитель ООО «Вариант» согласился, обязуясь устранить нарушение, определением о продлении срока проведения административного расследования от 09 января 2020 года (л.д. 16), определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 18-19), извещениемгосударственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды № от 30 декабря 2019 года (л.д. 17), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 декабря 2019 года (л.д. 20-21), актом экологического обследования состояния территории от 09 декабря 2019 года (л.д. 24-27) и другими собранными по делу доказательствами, не доверять которым у судьи оснований не имеется.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что вина ООО «Вариант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, доказана полностью.

Доводы представителя ООО «Вариант» о том, что административному органу протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ следовало бы составить в отношении должностного лица, а не в отношении юридического лица, являются несостоятельными и не освобождают ООО «Вариант» от административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 3 данной статьи назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

По рассматриваемому делу административным органом была установлена вина ООО «Вариант» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем в отношении данного юридического лица обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает частичное признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Вариант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Примечание: в силу ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В силу ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате штрафа представить в суд по адресу: г. Альметьевск, ул. Ленина, д. 121, в кабинет 201.

Судья: Р.Р. Шайдуллин