Решение по делу № 5-236/2015 от 27.02.2015

Дело № 5-236/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2015 года                                                                                    г. Сыктывкар

Суд. в составе председательствующего мирового судьи Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Калмыкова В.Э.,

         рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152, дело об административном правонарушении в отношении

ОАО «Сыктывкарский водоканал», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, адрес места нахождения: <АДРЕС>

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

           ОАО «Сыктывкарский водоканал»совершено административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

При проверке Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК установлено, что ОАО «Сыктывкарский водоканал» не уплатило в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административный штраф в размере 300000 руб., наложенный постановлением <НОМЕР> от <ДАТА3> по ст. 8.42 ч. 2 КоАП РФ.

Представитель административного органа  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Республике Коми Кокорин С.Л. полностью поддержал доводы, изложенные в административном протоколе просит  привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Представитель юридического лица ОАО «Сыктывкарский водоканал» начальник юридического отдела Володина Н.В., оспаривает обстоятельства, изложенные в административном протоколе, показав суду, что в  срок, когда  должен быть, оплачен штраф, находилась на больничном листке нетрудоспособности,  штраф оплачен,  о чем предоставила суду платежное поручение от <ДАТА4>,  просит снизить размер штрафа, т.к. предприятие выплачивает Европейский кредит,  просит производство по делу прекратить.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Постановление  вступило в законную силу <ДАТА5>, <ДАТА6> истек срок для добровольной оплаты административного штрафа. Назначенный штраф оплачен <ДАТА7>, т.е. с нарушением сроков установленных ст.32.2 ч.1 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, ответственность в данном случае наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Доводы представителя юридического лица, что штраф не был своевременно оплачен в связи с нахождением на больничном, не может быть принято во внимание по  изложенным обстоятельством, кроме того больничный лист открыт <ДАТА8>,  т.е. после срока для добровольной оплаты штрафа.

Обстоятельств, препятствовавших Обществу своевременно уплатить штраф, назначенный постановлением от <ДАТА9>, не установлено.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении о привлечении  ОАО «Сыктывкарский водоканал» к административной ответственности по ст. 8.42 ч. 2 КоАП РФ, копией уведомления с отметкой в получении постановления по ст. 8.42 ч .2 КоАП РФ.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд  находит вину юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП,  доказанной.

Вместе с тем, суд находит возможным удовлетворить требования Общества  о снижении штрафа,  исходя из нижеследующего.

Конституционным Судом Российской Федерации принято постановление от 25 февраля 2014 года N 4-П, которым признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения ряда статей КоАП РФ, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания (пункт 1).

Позиция Конституционного Суда Российской Федерации сводится к следующему: административный штраф - мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, поэтому его размеры должны обладать разумным сдерживающим эффектом. Увеличение штрафов само по себе не выходит за рамки полномочий федерального законодателя. Однако размеры штрафов (в особенности - минимальные) в отношении юридических лиц должны отвечать критериям пропорциональности и обеспечивать индивидуализацию наказания. Такая индивидуализация становится затруднительной, а подчас и невозможной в случаях, когда минимальный размер штрафа составляет сто тысяч рублей и более, в связи с чем федеральному законодателю предписано внести в КоАП РФ необходимые изменения.

Пунктом 2 постановления от 25 февраля 2014 года N 4-П определено, что впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч и более, может быть снижен судом ниже низшего предела.

Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд принимает во внимание такие обстоятельства, как: 1) имущественное положение Общества.

Учитывая перечисленные выше обстоятельства, суд полагает, что назначение в данном случае наказания в виде штрафа в размере 600 000 рублей не соответствует тяжести совершенного правонарушения и не обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ. В связи с этим и с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П суд считает определить размер  административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ОАО «Сыктывкарский водоканал» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч)  руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК); л/с 04071788040; ИНН 1101486396; КПП 110101001;  счет получателя 40101810000000010004; отделение - НБ Республики Коми; БИК 048702001; КБК 14111643000016000140; ОКТМО 87701000; вид платежа - штраф по постановлению № 5-236/15 от 27.02.2015 г<ДАТА> (к протоколу <НОМЕР> от <ДАТА12>).

  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа,  но не менее  одной тысячи  рублей  либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

           Квитанция банка об уплате административного  штрафа  подлежит  представлению в канцелярию Димитровского судебного участка по адресу г.Сыктывкар, ул.Интернациональная, 152-501.

          Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                   В.Э. Калмыков

<ОБЕЗЛИЧИНО>