Решение по делу № 5-354/2016 от 01.08.2016

         № 5-383/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Юргинское, улица Чапаева, 73                            15 августа 2016 года

Мировой судья судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области Мерзлякова Н. А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол и другие материалы дела в отношении Юргинского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства по ст. 19.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

25 июля 2016 года в отношении Юргинского МППЖКХ старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тюменской области, заместителем начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тюменской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> О в отношении юридического лица по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно указанному протоколу, 25.07.2016 установлено, что юридическое лицо - Юргинское МППЖКХ, расположенное по адресу: Тюменская область, Юргинский район, с. Юргинское, ул. <АДРЕС>, д. 38, в срок до 04.07.2016 не представило сведения (информацию) о принятых мерах во исполнение представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 26.05.2016 <НОМЕР> О в Управление Росприроднадзора по Тюменской области.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 указанного Кодекса, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

26 мая 2016 года старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Тюменской области, заместителем начальника отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тюменской области <ФИО1> в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ вынесено представление <НОМЕР> О об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в отношении Юргинского МППЖКХ.

Организации и должностные лица, получившие такое представление, обязаны рассмотреть его в течение месяца со дня получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).

В случае неисполнения данных требований ст. 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность лиц, виновных в непринятии по представлению мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно диспозиции статьи 19.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент исследуемых событий) следует, что административно-противоправным и наказуемым признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 указанного Кодекса.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

В протоколе не указаны норма закона, которой предусмотрено предоставление запрашиваемых сведений (информации), а так же для достижения каких целей и задач запрашивались сведения (информация).

Таким образом, не представление информации о принятых мерах по представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, в течение срока, предусмотренного ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при отсутствии события административного правонарушения начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В связи с указанными обстоятельствами дело об административном правонарушении в отношении Юргинского МППЖКХ подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 24.5 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Юргинского муниципального производственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

 Постановление может быть обжаловано в Омутинский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Омутинского судебного района Тюменской области.

Мировой судья                                                           Н. А. Мерзлякова